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2013年03月07日10:54 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

（三）积极稳妥推进新型城镇化

切实落实自治区新型城镇化行动计划，进一步优化城市空间布局和规模结构，引导城镇化健康发展。加快乌鲁木齐、库尔勒、喀什、伊宁等城市建设，积极培育一批区域中心城市；积极挖掘现有中小城市发展潜力，优先发展区位优势明显、资源环境承载能力较强的中小城市；以特色产业为依托，建设一批交通节点型、旅游度假型、加工制造型、资源开发型、商贸流通型等特色鲜明的小城镇，形成层次分明、结构合理、互动并进的城镇化发展格局。按照“产城融合、宜居宜业”的要求，加快产业聚集，支持建设一批市场前景好、优势突出、支撑带动能力明显的产业项目，增强城市产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能，逐步实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。同时，加大投入力度。加强城镇公共交通、市政公用设施及水电气热供应等基础设施建设，提高城镇综合承载能力。力争2013年新增供水能力1700万吨，供热面积2000万平方米，城镇化率提高1个百分点。支持符合条件的农牧民进城落户，帮助农牧民解决就业、住房、教育、医疗、社会保障等实际需要，积极研究有序推进农业转移人口市民化的政策措施。

（四）促进投资、消费快速增长

充分发挥投资对经济增长的关键作用。以重大项目为抓手，推进全社会固定资产投资快速增长。计划安排自治区重点项目330项，其中新开工50项，续建170项，全年重点项目投资完成3000亿元，比2012年增加740亿元。加强对全社会固定资产投资及各重点行业投资运行情况的分析预测，制定细致的投资计划和建设进度目标。超前谋划、主动衔接，加快项目前期工作，尽早开工建设一批重大项目。加大资金筹措力度，积极争取国家支持，充分发挥政府投资的导向和带动作用，优先保障安居富民和基础设施建设、“三农”、社会事业、生态环保等方面建设。进一步扩大融资渠道，落实好信贷支持经济发展的各项措施，鼓励发展实体经济。吸引和鼓励民间投资，在基础设施和社会事业等领域，下大力度推进一批民间投资参与建设的项目落地、开花结果，提振投资者信心。加强稽察监管，保障重大工程进度、质量和安全，尽早形成新增产能，确保完成投资计划。

增强消费对经济增长的基础作用。一是增强消费能力。建立健全职工工资正常增长机制，采取多种措施增加中低收入特别是农民的收入，努力实现城乡居民收入增长与经济发展同步目标。进一步健全覆盖城乡居民的社会保障体系。二是积极促进消费升级。切实落实好国家近期出台的一系列刺激消费政策，开拓城乡消费市场、扩大消费热点。加快发展现代物流、金融保险等生产性服务业和特色餐饮、养老、体育等生活性服务业，增强服务供给能力，满足多层次的消费需求。加强旅游基础设施建设，深入挖掘文化内涵，提升旅游服务水平，培育住房、汽车、通信、文化等消费热点，引导消费结构升级。三是优化消费环境。加强农村和中小城市商贸流通、体育健身等基础设施建设，鼓励发展电子商务、网络购物等新型消费业态，严厉打击消费领域违法行为，为消费创造良好环境。

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