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2013年03月07日10:54 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

（七）切实抓好民生工程建设

继续开展“民生建设年”活动，以更大的力度、更高的效率、更优的质量，持续推进民生工程，提高各族群众生活水平。

认真做好就业和社会保障工作。继续稳定和扩大就业，认真落实就业优先战略，在制定政策、安排投资、推进改革时，优先考虑扩大就业规模、改善就业结构、创造良好就业环境的需要。推进基层就业和社会保障服务设施、创业服务设施建设，启动公共职业技能实训基地建设。推动地（州、市）级社会保障服务中心建设，加强社会养老、社区服务和残疾人服务设施建设，完善城乡社会救助体系，提高社会保障公共服务能力。

实施好以安居富民、定居兴牧为重点的民生项目建设。开工建设安居富民工程30万户、游牧民定居2.71万户。新建廉租住房7.9万套、改造各类棚户区9.76万户，国有农牧场危房改造3.8万户。推进农村水路气电等配套设施建设，解决60万人饮水安全和8.77万无电人口用电问题，新改建农村公路5000公里，新增沼气用户2万户。在继续推进南疆天然气利民工程的基础上，启动新疆“燃气化工程”前期工作。

落实好各项扶贫开发规划，加大以工代赈等各类扶贫资金的投入力度，推进南疆三地州扶贫攻坚工程，全面开展边境扶贫工作，加强南疆三地州和边境县市基础设施建设，支持集中连片特殊困难地区加快发展，加快建设直接关系贫困人群基本生产生活的项目，帮助35万贫困人口脱贫。

进一步加大社会事业基础设施建设力度。教育方面，加强基础教育建设，实施58所乡、村两级双语幼儿园建设，建设44所中西部农村初中校舍改造工程、5334套边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍、14所农村义务教育“双语”寄宿制学校，改扩建10所民汉合校普通高中，新建22所中等职业学校，实施8所普通高校建设工程和18所双语师资培训基地项目。卫生方面，继续完善基层医疗卫生服务体系，加快推进农村急救体系、儿童专科医院、地市级综合医院、重大疾病防控体系等方面建设，不断满足群众基本医疗卫生服务需求。积极实施妇女儿童纲要。支持人口和计划生育服务体系发展，实行更加积极的计划生育利益导向政策，有效控制人口过快增长，提高出生人口素质。文化广播电视等方面，组织实施地市级公共文化设施、乡镇（社区）文化室、广播电视村村通、东风工程等重点文化惠民工程，加强各类文化遗产和自然遗产保护，开工建设第十三届全国冬季运动会场馆，完善城乡社区体育设施。

加强基层政权、政法维稳基础设施建设。抓好乡镇政府办公业务用房、基层社会管理服务平台建设，支持基层干部周转宿舍建设，改善基层党校、基层政治学校基础设施，建设一批公检法司部门办案技术用房、审判用房、监管用房等项目，为加强和创新社会管理、维护社会稳定提供有力保障。

（八）保持物价基本稳定

以促进社会总供给基本平衡为重点，进一步加强价格监测预警，完善价格调控政策，强化价格监管，巩固调控成果。一方面，要完善农产品市场调控机制。综合运用最低收购价、临时收储、政策性保险等手段，保护农民生产积极性，提高供给能力。继续做好重要商品的产运销衔接，合理安排粮油、牛羊肉等主要农副产品收储和投放。加快发展冷链物流，加强粮油棉仓储物流设施建设，支持农产品批发市场升级改造，开工建设20万吨粮油中转储备库和10万吨肉类果蔬冷链物流设施。规范农产品流通领域收费行为，坚决取缔违规和不合理收费，切实降低流通成本。另一方面，要加强市场价格调控与监管，合理引导社会预期。继续发挥价格调控部门联席会议的作用，加强协调沟通，密切配合，完善价格调控措施。继续实施社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。合理安排政府管理价格调整的时机、节奏和力度。降低药品及医疗服务价格。继续清理涉企及民生领域不合理收费，深入开展教育、医疗、电信、银行、交通等价格和收费检查，严肃查处价格违法违规行为，提高反价格垄断执法能力和水平。

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