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2013年03月07日10:54 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

（五）强化基础设施建设

按照统筹规划、合理布局、优化配套、适度超前的原则，扎扎实实推进一批重大基础设施项目建设。

水利方面。围绕加快形成对发展战略全局具有重要保障和支撑的水资源优化配置战略体系，着力加强重点流域开发治理工程建设。开工建设艾比湖流域生态环境保护一期工程，卡拉贝利、阿尔塔什、吉尔格勒等一批山区控制性水利枢纽工程，积极推动列入全国“十二五”大中型水库建设规划的项目前期工作，力争尽早开工建设。全面完成定居兴牧212项骨干水利工程，推进牧区节水灌溉饲草地、牧民定居点配套设施建设。加强重点河流防洪、病险水闸除险加固等大中型水利设施建设，提升防灾减灾能力。

交通方面。加快推动铁路、公路、民航、管道等重点项目建设，打造面向国内、周边国家和疆内交通大通道。铁路抓紧建设兰新第二双线等5条在建铁路项目，建成霍尔果斯口岸站、库尔勒—阿克苏铁路复线项目，开工建设伊霍铁路电气化改造、红柳河—淖毛湖、巴伦台—伊尔根、将军庙—黑山铁路，加快哈密—额济纳、北屯—富蕴—准东、哈密—将军庙、库尔勒—格尔木等铁路前期工作，提高路网通达性和出疆通道能力。公路加快疆内国家高速公路网和国省道干线公路建设，推进口岸、国边防公路升级改造，建成喀什—伊尔克什坦口岸、五彩湾—大黄山、沙尔湖—南湖等一批公路项目，积极推进吐鲁番—小草湖等高速公路前期工作，争取尽早开工建设，提高技术等级和路网整体通行保障能力。民航开工建设富蕴、且末、库尔勒机场，加快乌鲁木齐国家西部门户枢纽机场前期，积极推进若羌楼兰、莎车、哈密、和田机场前期工作。管道围绕“三基地一通道”建设，建成乌石化—王家沟成品油管道等项目，积极推进西气东输三线、四线和新粤浙煤制气等外输管线建设。

电力方面。全面推进“疆电外送”工程，加快哈密—郑州±800千伏特高压直流外送工程、哈密—柴达木750千伏输变电外送工程建设，争取国家批准第二条、第三条特高压输变电外送工程。加快疆内骨干电网建设，建成伊宁—乌苏—凤凰等750千伏输变电工程，开工建设凤凰—西山—东郊、库车—巴州、库车—喀什等750千伏输变电工程，不断完善220千伏及以下电压等级电网，提高送电能力。加快推进无电地区电力建设，解决好电网延伸区域内无电人口用电问题，建成光伏独立供电工程。

信息化方面。积极促进信息化与工业化深度融合，继续实施国家信息化试点示范和重要信息系统工程，加快推进光纤宽带、3G、4G等新一代通信基础设施建设。推动信息化技术在工业领域的广泛应用。大力推动社会领域信息化建设。

（六）扎实推进生态文明建设

把生态环境保护作为一项重要的基础性工作，融入到经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，以节能减排为重要抓手，推动绿色发展、循环发展、低碳发展，努力建设和守护好大美新疆。

始终遵循“两个可持续发展”的要求，高起点、高水平编制好各项规划。按照先规划后开发的原则，严把规划关，对水源涵养区、饮用水源地等生态敏感区域实行最严格的环境保护措施。严格水资源管理，防止地下水无序开采。全面实施《新疆主体功能区规划》，出台相关配套政策，开展主体功能区建设试点示范。继续实施好重点生态建设工程，加快推进塔里木河等重点流域总体规划和污染防治规划的实施。启动艾比湖流域生态环境保护一期工程，加快塔里木盆地周边防沙治沙和天山北坡谷地森林植被保护与恢复工程建设，加强重点地区、重点流域环境综合治理，力争新增林地150万亩、封育100万亩、退牧还草2500万亩。高度重视水、大气、土壤污染防治工作，积极推进以乌鲁木齐市为重点的城市大气污染治理，深入实施农村环境连片整治示范工程。

按照以大投资、大项目促进大节能、大减排的工作思路，从全局谋划推进全社会节能减排。严格目标责任，强化各地、各部门、重点耗能行业节能减排目标任务考核，健全激励和约束机制。落实节能减排政策，尽快出台控制能源消费总量工作方案及配套措施，做好指标分解工作。运用价格杠杆推进节能减排和环境保护。抓住关键环节和重点领域，多上、快上一批重大节能减排项目，支持乌鲁木齐大气污染治理，加快实施节能技术改造、合同能源管理推广等节能减排重点工程，大力发展节能、资源循环利用和环保产业。加快推动生活垃圾和城镇污水处理设施及配套管网建设。加大对园区循环化改造力度，推进城市餐厨废弃物资源化利用。加强固定资产投资项目节能评估，严格执行国家和自治区单位产品能耗限额标准。加强高耗能企业节能监察、能源审计，淘汰落后生产工艺、设备。

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