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2013年03月07日10:54 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

（九）着力深化改革开放

坚持改革开放的正确方向，用改革的方法、开放的思路，解放思想、变化变革，不断推进重点领域和关键环节改革，力争开创新局面，取得新突破。一是加强对改革的总体指导和综合协调，健全和完善工作机制，抓紧制定《2013年自治区经济体制改革工作要点》，积极做好统筹城乡综合配套改革试点工作，总结推广试点经验。二是深入推进医药卫生体制改革。健全全民医保体系，改革医保支付制度，推进重特大疾病保障和救助机制建设。完善药品和医疗服务价格形成机制。巩固完善基本药物制度和基层运行新机制。加强以全科医生为重点的基层人才队伍建设。以县级医院为重点，以破除以药补医机制为关键环节，推进公立医院综合改革。三是稳步推进资源性产品为重点的价格改革。做好城乡用电同网同价工作，合理调整水利工程供水价格和天然气价格调整工作。四是深化投资体制改革，进一步精简项目审批，下放审批权限。根据国家和自治区深化行政审批制度改革的要求，进一步下放项目审批权限。五是推进流通体制改革。启动现代流通综合试点，加快推进大流通、大市场建设。六是毫不动摇鼓励、引导、支持非公有制经济发展。认真落实国家一系列促进非公有制经济发展的实施意见，真抓实干，狠抓落实，积极为民营企业发展创造良好的环境。敢于破除一些体制机制障碍以及传统的行政管理方式，对国营和民营企业的进入一视同仁，在一些行业进行先行试点；同时积极引导民营企业积极转变发展方式，主动积累资本、技术、人才和管理经验，切实增强自身能力。

实行更加积极主动的开放战略。加快喀什、霍尔果斯经济开发区基础配套设施建设，争取国家批准总体发展规划，做好招商引资工作，引导产业集聚，发挥示范带动作用。建设好中哈霍尔果斯国际边境合作中心。办好第三届中国—亚欧博览会。加强与周边国家的经贸合作，进一步扩大对外贸易规模。深入研究沿边开发开放总体政策和规划，加快沿边地区与国内中心城市和周边国家的交通、能源资源大通道建设，提高贸易便利化水平，努力把新疆打造成我国内陆开发开放的战略支点以及我国对外开放的重要门户和基地。提高利用外资质量和效益，加快“走出去”步伐，完善与重点国家和地区的投资合作机制。

（十）全力做好对口援疆工作

继续深入落实中央和自治区关于对口援疆工作一系列会议精神，充分发挥主体作用，统筹兼顾、突出重点，加大援疆工作服务保障和宣传力度。开展好援疆规划中期评估及调整工作，确保各项目标任务如期完成。衔接好2013年援建项目计划与自治区有关计划，统筹使用好国家补助资金、自治区配套资金、对口援助资金和地方配套资金，推进安居富民、定居兴牧、双语教育等各项民生工程建设。大力推进产业援疆，用好差别化产业政策以及税费减免、地价优惠、市场准入等方面的优惠政策，加快建设交通大通道及水、电等配套基础设施，为企业来疆投资发展提供良好的软件和硬件环境。利用好对口援疆平台，主动赴援疆省市开展项目对接和招商工作，努力把更多的企业、人才、资金、技术吸引到新疆，抓好已签约、已落地项目的跟踪，为企业做好各项服务。进一步提高办事效率和管理水平，按照特事特办的原则和下放投资项目审批权限的有关规定，优化审批程序，简化办事手续，加快援疆项目落地速度。认真执行《对口支援新疆项目管理暂行办法》，加强援疆项目协调管理，加快项目前期工作，落实配套资金和建设条件，继续做好援疆督察工作，加大监督检查力度，确保援疆项目有序、有力推进。

各位代表！做好2013年各项工作意义重大，任务艰巨。我们将在自治区党委的坚强领导下，自觉接受自治区人大及其常务委员会的指导和监督，虚心听取自治区政协的意见和建议，团结一致、开拓创新、扎实工作、狠抓落实，为推进新疆跨越式发展和长治久安做出新的更大贡献！

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