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2013年新疆国民经济和社会发展计划报告
关键词： 巴伦台 科学发展观 民汉合校 伊尔根 生产性服务业 艾比湖流域 考评指标体系 节能诊断 河流防洪 清洁生产审核
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名 词 解释
1、五个始终：即始终把推动科学发展作为解决一切问题的基础，始终把改革开放作为促进发展的强大动力，始终把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，始终把加强民族团结作为长治久安的根本保障，始终把维护社会稳定作为发展进步的基本前提。
2、生产总值及其增长速度：把各种产品的产值扣除原材料（也称为中间投入）的价值，就是产品的增加值，所有产品的增加值之和就是生产总值。在实际统计中，生产总值由三个部分组成，即第一产业（再细分为农、林、牧、渔）、第二产业（工业和建筑业）、第三产业（交通、商业、金融、教育、社会服务、科研、房地产、政府等）。为真实地反映经济发展动态，生产总值和一、二、三次产业增加值用现价，但在计算增长速度时，必须剔除价格因素，使用可比价格计算。
3、主体功能区：指根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜力，统筹谋划人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，确定不同区域的主体功能，并以此明确开发方向，完善开发政策，控制开发强度，规范开发秩序，逐步形成人口、经济、资源环境相协调的国土空间开发格局。
4、三化：指新型工业化、农牧业现代化和新型城镇化。
5、煤基多联产：指利用煤炭为原料进行气化后生成合成气（主要为CO和H2），再按照系统最优和满足市场需求的原则组织跨行业、跨部门生产，在发电、发热的同时，得到多种具有高附加值的液体燃料（甲醇、F-T合成燃料、二甲醇醚等）、煤制气和烯烃类化工产品的生产过程。煤基多联产通过生产技术路线优化，能够实现煤炭的高效清洁利用，是解决我国能源和环境协调发展问题的重要技术方向。
6、特高压直流送电工程：指在±800千伏及以上电压等级的直流输电线路工程，具有远距离、大容量、高效率、低损耗等特点，可显著提高输电能力，为实现大功率、远距离输电提供支撑。
7、南疆天然气利民工程：指以管道输气为主，同时辅以液化天然气（LNG）、压缩天然气（CNG）、液化石油气（LPG）等灵活方式，解决南疆三地州25个县级城市、人口比较集中的大镇、兵团主要团场居民生活用气。
8、合同能源管理：指以减少的能源费用来支付节能项目成本的一种市场化运作的节能机制。节能服务公司与用户签订能源管理合同、约定节能目标，为用户提供节能诊断、融资、改造等服务，并以节能效益分享方式回收投资和获得合理利润，可以显著降低用能单位节能改造的资金和技术风险，充分调动用能单位节能改造的积极性，是行之有效的节能措施。
9、价格调节基金：指政府为了平抑市场价格，用于吞吐商品、平衡供求或者支持经营者的专项基金，主要作用是扶持生产、平抑市场、稳定价格。
10、价格翘尾影响：指基期统计数据对当期的影响。同比数据中既包含本年度价格总指数的实际变动程度，也包含上年度价格指数变动情况，上年度价格指数变动情况的影响就是翘尾影响。
11、社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制：指以居民基本生活费用或居民消费价格指数为依据，确定启动临界条件；在居民基本生活费用或居民消费价格指数月度涨幅达到临界条件时，启动联动机制，发放价格临时补贴。连续发放价格临时补贴一定时期以上时，要按照正常程序，提高城乡低保标准。建立该机制，可保障城乡低收入群体的生活不因物价上涨而受到较大影响。