新中国成立后的６０年，也是中国对外援助的６０年。从建国之初出于战略考虑的单向援助，到改革开放后坦然接受国际组织援助，再到越来越多地参与多边援助，显示了新中国逐渐强大、主动承担国际社会责任的过程。但也应该看到，中国仍然是发展中的国家，参与国际组织多边援助应积极主动，同时也应量力而行。

中国主动参与多边援助

据商务部网站９月２３日的消息，中国未来将继续给予有关最不发达国家输华产品零关税待遇，以增加其对华出口。目前中国已制订出了９５％的商品零关税分步实施方案，正在履行有关程序，计划于２０１０年开始实施。

除此之外，中国商务部会同外交部、国家发改委、教育部等部门，正在积极落实温家宝总理去年９月在联合国千年发展目标高级别会议上，宣布中国将为促进实现千年发展目标，拟采取的六项对外援助举措。

这六项举措主要内容是：

截至目前，中国已与４９个重债贫穷国和最不发达国家签署免债议定书，免除其到期债务３７４笔；

今后将再援建１５个农业技术示范中心，同时向发展中国家派遣农业专家和技术人员两千人，提供三千人次的来华农业培训机会；

今年３月向联合国粮农组织捐款３０００万美元设立信托基金，用于开展帮助发展中国家提高农业生产能力的项目和活动；

从现在起到２０１３年，为发展中国家援建１００个小水电、太阳能、沼气等小型清洁能源项目；

未来５年向发展中国家新增一万个来华留学奖学金名额，同时专门为非洲国家培训１５００名校长和教师；

向援建非洲国家的３０所医院配备适当数量的医生和医疗设备，为有关受援国培训医生、护士和管理人员１０００名。

中国自改革开放以来，如此主动地参与国际组织多边援助活动（编者注：多边援助指多边国际机构利用成员国捐款、认缴股本、优惠贷款及在国际资金市场借款或业务收益等，按他们制定的援助计划向发展中国家或地区提供的援助）前所未有。而中国在经济实力逐渐强大后主动伸出援助之手，符合国际社会的期待，同时也是必然之举。因为中国知道，改革开放以来中国长期是诸多国际组织的主要受援国，从中获益良多。

从“拒绝”到“接受”的转变

新中国接受国际组织的援助，主要是在１９７８年改革开放以后。据我国曾在１９９６年～２００１年担任联合国副秘书长的金永健回忆，上世纪７０年代中国恢复在联合国席位之后，联合国有很多机构都很愿意和中国发展关系，愿意向中国提供援助，但当时国内正在进行“文化大革命”，强调自力更生，对这种援助往往不接受。实际上联合国向发展中国家提供的援助，基本是无条件的。

１９７８年６月２日，邓小平在会见马达加斯加民主共和国政府经济代表团时，表明了对于接受援助的态度：“我们要把世界一切先进技术、先进成果，作为我们发展的起点。”在邓小平表态之后，中国开始接受联合国开发计划署的援助，同时，中国也捐一些钱。

中国恢复联合国席位之后，除了第一位副秘书长唐明照先生主管非殖民化工作外，第二任、第三任、第四任副秘书长都负责联合国对外技术援助工作，其中包括对中国的援助。