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财政性教育经费支出占GDP4%为什么会有望实现

2012年03月06日09:55 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：财政性教育经费赵路家庭经济困难学生 2010年教育投入学前教育中国教育改革和发展纲要校舍国内生产总值增幅

今天，温家宝总理在政府工作报告中明确提出，2012年要确保全国财政性教育经费支出占国内生产总值（GDP）4%的目标。从1993年《中国教育改革和发展纲要》提出要在上世纪末实现这个目标以来，4%已经说了近20年，为什么今年这个目标就能变为现实？今天下午，财政部教科文司司长赵路给教育界别委员们算了一笔信心账。

赵路说，2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》颁布后，财政部就开始准备方案。2011年，国务院又颁布了22号文件，这份文件的核心就是如何在2012年实现4%的目标。

为了实现4%，22号文件采取四个措施。赵路介绍：一是严格执行法定增长的要求，特地强调财政教育投入要明显高于财政经常性收入的增幅；二是提高教育财政支出占整个财政支出的比重，此前，这块“财政蛋糕”给各行各业的比重每年都固定的；三是提高预算内基本建设的支出，主要涉及一些基础设施、校舍的建设；四是除了公共财政预算，拓宽财政性教育经费的来源渠道，其中具体有措施三项，一是统一内外资企业的教育费附加的征收政策；二是全国各省（区、市）统一按照2%征收地方附加；三是从土地出让收益中，按一定比例计提教育经费。

赵路说，2011年全国财政性教育经费达到16116亿元，比2010年执行数增加近4000亿元。在2011年之前，按照同口径的比较，一般年度间就增加2000亿元左右。此外，与2010年相比，2011年绝大多数省份教育预算安排的增幅在20%～40%。2011年各地地方教育经费预算的增幅是27.8%，远远高于往年。

尽管2011年全国财政性教育经费占GDP的比重还没有统计出来，但是社会各界明显感受到教育投入的增加，比如，对学前教育的投入，家庭经济困难学生的补助，免费午餐计划等。

2012年的预算也是按照国务院22号文件的要求进行安排的。赵路强调，教育经费的安排要突出重点，投向薄弱环节和关键环节。从区域上而言，投向农村地区、少数民族地区和革命老区；从教育发展阶段而言，投向学前教育阶段和义务教育阶段。此外，还必须包括困难学生助学经费。

他表示，2012年，经过各级政府的共同努力，实现这个目标是有希望的。（记者原春琳）

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