主持人：实行结构性减税是实施积极财政政策的重要着力点。请问结构性减税的主要内容有哪些？对减轻企业和居民负担将产生怎样的效果？

廖晓军：在扩大政府公共投资拉动内需的同时，采取结构性减税政策，减轻企业和居民负担，促进企业扩大投资，增强居民消费能力，这是保增长、扩内需的重要着力点。结构性减税政策的主要内容包括：全面实施消费型增值税，减轻企业税负，促进企业增加自主创新和技术改造投入。推进成品油税费改革，公平税费负担，促进节能减排。取消和停征100项行政事业性收费。继续执行2008年已实施的提高个人所得税工薪所得减除费用标准、调高部分产品出口退税率、取消和降低部分产品出口关税、降低证券交易印花税税率并改为单边征收、暂免征收储蓄存款和证券交易结算资金利息个人所得税、降低住房交易税收等一系列税费减免政策。在2008年减轻企业和居民负担约2800亿元的基础上，预计2009年将减轻企业和居民负担约5000亿元。结构性减税政策的实施已经并将继续对保持我国经济平稳较快发展发挥积极作用。

主持人：温家宝总理在政府工作报告中指出："积极扩大国内需求特别是消费需求，增强内需对经济增长的拉动作用。"请问在扩大消费的政策导向中，财政政策将如何发挥作用？

廖晓军：扩大消费尤其是居民消费，对于保持经济平稳较快发展具有十分重要的意义。在实施积极财政政策过程中，财政部门始终把扩大消费作为重要着力点，多策并举、多管齐下，努力扩大消费对经济增长的拉动效应。一是增加财政支出用于改善民生、扩大消费的比重，重点增加中低收入者收入。进一步增加对农民的补贴,支持较大幅度提高粮食最低收购价，提高农民收入。提高城乡低保补助水平，春节前向城乡低保等困难家庭发放一次性补助，增加企业退休人员基本养老金，提高优抚对象等人员抚恤补贴和生活补助标准。二是扩大政府公共投资，带动最终消费。2009年中央政府公共投资拟安排9080亿元，增加4875亿元。这些投资的重点是"三农"、以及教育、医疗卫生、社会保障、保障性住房等民生领域，投资的相当部分是要转化为最终消费的。三是完善相关消费政策，带动和引导消费需求。全面实施家电、汽车下乡等补贴政策，认真落实促进房地产业健康发展的财税政策，支持加强城乡消费设施和服务体系建设。四是积极支持教育、医疗卫生、就业、社会保障等社会重点事业发展，切实减少居民消费的后顾之忧。五是增加粮油以及石油、有色金属、特种钢材等重要物资储备，加强储备设施建设，促进拉动内需。今后，中央财政将根据经济形势的发展变化，进一步研究完善促进消费的相关政策措施，促进经济社会又好又快发展。

主持人：政府工作报告提出，要大幅度增加农业农村投入，促进农业稳定发展和农民持续增收。请问今年中央财政支持"三农"将会采取哪些措施？

廖晓军：解决好"三农"问题，事关全面建设小康社会大局。财政部门坚持把支持"三农"作为预算安排和财政工作的重点，健全农业投入保障机制，突出加强农业基础，促进农业发展和农民增收，扎实推进社会主义新农村建设。2009年，中央财政拟安排用于"三农"方面的支出7161.4亿元，比上年增加1205.9亿元，增长20.2%。

一是加大补贴农民力度。安排粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴四项补贴1230.8亿元，增长19.4%。其中，粮食直补安排190亿元，增长25.8%；农资综合补贴安排756亿元，增长5.6%；大幅增加农机具购置补贴，安排130亿元，增长2.25倍，补贴种类由9大类扩大到12大类，覆盖到全国所有农牧业县；增加农作物良种补贴资金规模，在已实现水稻良种补贴全覆盖的基础上，进一步扩大小麦、玉米等良种补贴范围，安排154.8亿元，增长25.4%。支持较大幅度提高粮食最低收购价，增加农民收入。

二是支持改善农村生产生活条件。其中安排用于农业生产方面的支出2642.2亿元。支持有计划、分步骤地推进全国新增千亿斤粮食生产能力建设。对农村低收入人口全面实施新的扶贫政策。推动农业结构调整，支持现代农业发展。加快中低产田改造，增强农业综合生产能力。在稳定现行农业保险保费补贴政策的基础上，研究适当提高种植业补贴比例，稳步增加补贴品种。加强农业基础设施建设，大力支持加快大中型和重点小型病险水库除险加固进度，强化灌区改造和小型农田水利建设。加大农村饮水安全工程和沼气工程投入，再解决6000万人饮水安全问题，增加500万农村沼气用户。

三是支持加快发展农村公共事业。扩大公共财政覆盖农村的范围，安排农村社会事业发展方面的支出2693.2亿元。支持繁荣发展农村文化，大力办好农村教育事业，促进农村医疗卫生事业发展，健全农村社会保障体系，加强农村环境建设，实施农村保障性安居工程，加强农村防灾减灾能力建设。

四是安排主要农产品储备费用和利息支出576.2亿元。

此外，中央财政对地方的税收返还和一般性转移支付大部分也将用于"三农"和民生支出。