12月28日，大连从清晨就刮起北风，飘落雪花。大连市食品药品监督管理局工作人员一大早就开始紧张安排今冬“走进百姓家回收过期药”活动。从今年10月以来，大连市已经举办10次集中回收家庭过期闲置药品公益活动。大连市食品药品监督管理局委托大连东泰产业废弃物处理有限公司，对所回收的30吨、货值近120万元的药品实施了“绿色销毁”。

开展回收家庭过期闲置药品公益活动，在大连已形成长效机制。从2005年开始，大连每年在春季和秋季集中组织开展2次回收家庭过期、闲置药品公益活动，累计接待参加兑换药品的群众达10多万人次，回收近5000个品种、约340吨、原标示货值1860多万元的过期、闲置药品。

过期药品成了“危险废物”

过期、闲置药品的存放和流向问题曾长期被人们所忽视。记者调查发现，一般家庭大都备有常用药小药箱，可是很多药品还没用完就过期了。大连中山区体弱多病的张大爷说：“有的是因为医生开处方时药品超量，用不完剩下了；还有的是受医疗广告和促销活动的诱导，随意地购买药品，用药后发现疗效并不理想甚至根本不对症，而将药品长期搁置。这些药放在家里都成了负担。”

“国家明确将过期药品归入‘危险废物名录’，管好这些‘危险废物’非常必要。”大连市食品药品监督管理局局长吕功政说，药品一旦过了有效期，不但药效大为降低，而且还会发生霉变，产生毒副作用，如果不及时销毁，会给存药家庭的误服者造成直接危害。其次，社会上一些不法商贩，低价收购这些过期、闲置药品，经过简单加工、包装后将其再次投放市场，给人们用药安全造成了极大的威胁。再者，如果直接扔到垃圾桶，则会造成严重污染。

为向广大群众宣传过期、闲置药品的危害，为过期药品找到回收渠道，保障广大百姓的用药安全，从2005年开始，大连连续5年组织开展了回收家庭过期、闲置药品公益活动。大连市食品药品监督管理局加强打击非法收购过期药品的力度，提高药品市场的检查频次，仅2009年就相继开展了4次全系统集中执法行动，成功地从源头上防止家庭过期、闲置药品流入不法药贩手中，净化药品市场秩序。　

回收现场毁形 避免流入市场

大连市为清理家庭过期、闲置药品专门成立了组织委员会，由大连市食品药品监督管理局、部分医药企业和新闻媒体联合组成，并通过不断摸索形成了以政府为主导、企业自愿参与的公益性活动的运作模式。

“对上交过期、闲置药品的市民要给予一定的物质奖励，因此回收活动需要投入资金，在这方面，一些社会公益意识很强的企业给予了大力支持。”大连市食品药品监管局药品稽查处副处长范兵说，一家医药连锁公司自愿报名参与这项活动，在通过了政府部门对其各项标准的考量后，这家公司成为大连首家参与的医药企业。之后，还有7家医药企业加入。

据介绍，家庭闲置、过期药品回收活动在大连已步入了规范轨道。一年举办两次活动，每次活动之前都会通过报纸、电视、网络向社会公布相关规则及措施：活动组织者对上交过期、失效、破损不能使用的药品的市民按原价的一定比例给予物质奖励；上交的闲置药品如属药房经营的品种，则按原价的一定比例予以兑换生活用品或者常用药品，不属药房经营品种的由双方协商兑换，但中药材和保健品不在活动范围之内。从2006年开始，回收活动延伸到农村，兑换点发展到近180个，有的兑换点甚至搬进了社区和村屯，方便居民。

“在回收药品活动过程中，有执法人员全程监督，确保整个活动在可控制的状态下进行。”多次参加活动的医药企业展示了回收操作流程：在回收活动期间，每个药店至少指定3人专门负责回收药品工作，驻店药师负责药品回收、登记、装箱、封箱等各项工作。工作人员现场对过期和闲置药品毁形，确保回收上来的药品不会重新回流市场，让市民放心。毁形后，工作人员再将回收药品分类装箱，在监督下封箱。

绿色销毁 消除污染可能

过期、闲置药物采取何种方式销毁是社会各界的关注焦点，因为这些药物直接填埋或者点火焚烧都会对环境造成污染。“对于回收上来的药物，无论是过期药品还是未过期的闲置药品，都将施以‘绿色销毁’。”大连市委书记夏德仁说，大连正在建设绿色城市，惟有实施“绿色销毁”，才能在源头上杜绝这些药品回流到市场中，也避免了污染环境。

大连市的“绿色销毁”由一家专业废弃物集中处理的公司——大连东泰产业废弃物处理有限公司来负责。该公司负责人介绍，过期、闲置药物主要是用两段热解式焚烧炉销毁，此种焚烧炉是由一燃室、二燃室、旋风除尘器、半干式碱中和系统、布袋除尘器等组成，废药品倒进一燃室点火焚烧，在一燃室焚烧药品后产生一些未完全燃烧的有机气体，这些气体在进到二燃室后继续燃烧，二燃室温度高达1200摄氏度，停留时间2秒以上，彻底烧掉污染成分后达标排放。

两段热解式焚烧炉每次能焚烧大约5吨的回收药物，焚烧将近10个小时，经过焚烧后的废渣不到原来的5%。废渣也是有污染的，因而这些废渣将会被运到大连专门的危险废物填埋场填埋，而填埋场用两层高密度聚乙烯膜隔离，防止废渣渗透污染土壤和水质。“绿色销毁”阻断了回收过期、闲置药品流入市场可能，集环境、社会效益于一身。(王金海)

过期药即为劣药(链接)

药品超过了有效期，其有效成分的含量就不符合国家药品标准，为劣药。药品管理法明确规定，禁止生产、销售劣药。违反规定生产、销售劣药的，将受到法律的严厉制裁。

近几年，各地药品监管部门都加大了对市场上药品有效期的监管，监督药品流通企业及时下架、集中销毁过期药，督促药品销售企业不进、不售过期药。不少制药企业为了树立良好的社会形象，主动承诺回收过期药，并将过期药集中焚毁，以避免通过非法渠道流入农村或偏远地区重新销售。一些地方药品监管部门还承担起回收过期药的责任，通过在社区回收过期药，向广大用药患者宣传过期药的危害，告诫百姓不用、不卖、不买过期药，提高自我保护意识。(富子梅)