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下载安装Flash播放器二、人才队伍建设的主要任务
(一)统筹推进各类人才队伍建设
1、党政人才队伍
发展目标:按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求,以提高领导水平和执政能力为核心,以县处级以上党政领导人才为重点,建设一支政治坚定、勇于创新、勤政廉洁、求真务实、奋发有为、善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质党政人才队伍。到2015年,全省党政人才总量达到19万人,具有大学本科及以上学历的占80%;到2020年,党政人才总量达到20万人,具有大学本科及以上学历的占85%,专业化水平明显提高,结构更加合理,总量从严控制。
主要举措:按照适应科学发展要求和干部成长规律,开展大规模干部教育培训。实施党政人才素质提升工程,构建理论教育、知识教育、党性教育和实践锻炼“四位一体”的干部培养教育体系,重点提高各级领导班子和领导干部谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和抓好群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的能力。坚持德才兼备、以德为先的用人标准,树立坚定信念、注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向,扩大选人用人民主,完善公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部方式,促进优秀人才脱颖而出。加强后备干部队伍建设,注重从基层一线选拔党政人才。加强女干部、少数民族干部、非中共党员干部培养选拔和教育培训工作。建立和完善促进科学发展的干部综合考核评价机制,加强工作业绩考核,充分发挥干部考核对促进科学发展的导向作用、评价作用和监督作用。加大干部交流力度,畅通干部交流渠道,完善干部交流的配套政策,形成干部交流的长效机制。加强干部监督管理,促进党政人才健康发展。
2、企业经营管理人才队伍
发展目标:根据产业结构优化升级和企业改革发展的需要,以提高现代经营管理水平和企业竞争力为核心,以优秀企业家和职业经理人为重点,加快推进企业经营管理人才职业化、市场化、专业化和国际化,培养造就高素质的企业经营管理人才队伍。到2015年,全省企业经营管理人才总量达到23万人,新任职国有企业领导人员通过竞争性方式选聘的比例达到1/3左右。到2020年,企业经营管理人才总量达到30万人,新任职国有企业领导人员通过竞争性方式选聘的比例达到50%以上。
主要举措:积极实施优秀企业家培养工程和国家中小企业银河培训工程,依托国内外知名企业、高等院校和培训机构,加强企业经营管理人才培训,加大省内高等院校培养经营管理人才的力度。加强经营管理人才基地建设。采取组织选拔与市场化选聘相结合的方式选拔国有企业领导人员,健全企业经营管理者聘任制、任期制和任期目标责任制,实行契约化管理。完善以市场和出资人认可为核心的企业经营管理人才评价体系,积极发展社会化的企业经营管理人才评价机构,加强职业经理人认证工作的规范化管理。完善年薪制、协议工资制和期权股权激励制度。建立企业经营管理人才库。培育和引进一批科技创新企业家和企业发展急需的战略规划、资本运作、科技管理、项目管理等方面专门人才。
3、专业技术人才队伍
发展目标:以提高专业水平和创新能力为核心,以高层次人才和紧缺人才为重点,建设一支素质优良、结构合理的专业技术人才队伍。到2015年,全省专业技术人才总量达到85万人;到2020年达到91万人,高、中、初级专业技术人才比例基本合理。
主要举措:进一步创新专业技术人才培养模式,扩大专业技术人才培养规模,提高专业技术人才创新能力;构建分层分类的继续教育体系,着力抓好重点产业、重点行业、重点领域和重点学科专业技术人才继续教育。配合实施国家专业技术人才系列培养工程,大力实施我省“四个一”人才工程和高层次创新型科技人才培养工程,加快高层次专业技术人才成长,着眼于发展战略性新兴产业和现代制造业、现代服务业,加快开发培养高层次专业技术人才和急需紧缺专业人才。综合运用政府宏观调控和市场配置手段,推进专业技术人才结构调整。制定双向挂职、短期工作、项目合作等灵活多样的人才柔性流动政策,引导党政机关、科研院所和高等学校专业技术人才向企业、社会组织和基层一线流动,促进专业技术人才队伍合理分布。统筹推进专业技术职称和职业资格制度改革。进一步完善政府特殊津贴制度,改进专业技术人才收入分配等激励办法。建立和完善人才引进“绿色通道”,重点引进经济社会发展所需的高层次创新型科技人才和急需紧缺人才。改善基层专业技术人才工作、生活条件,积极搭建专业技术人才施展才能的平台和载体,拓展发展空间。注重发挥离退休专业技术人才的作用。
4、技能人才队伍
发展目标:适应加快推进新型工业化和产业结构优化升级的需要,以提升职业素质和职业技能为核心,以技师和高级技师为重点,建设一支数量充足、结构合理、技艺较高的技能人才队伍。到2015年,全省技能人才总量达到70万人,其中高技能人才占25%;到2020年,技能人才总量达到88万人,其中高技能人才占27%。
主要举措:完善以企业为主体、职业院校为基础、学校教育与企业培养紧密联系、政府推动和社会支持相结合的技能人才培养培训体系。按照“国家技能人才振兴计划”的要求,大力实施好我省高技能人才开发工程。依托重要骨干企业、高等学校、职业院校和培训机构,建设一批国家级、省级示范性高技能人才培养基地。加强职业教育“双师型”教师队伍建设,在职业院校和技工学校推行学历证书和职业资格证书“双证书”制度。改革职业教育办学模式,大力推行校企合作、工学结合和顶岗实习等培训方式。制定高技能人才与工程技术人才职业发展贯通办法。建立完善技能人才评价体系和评选表彰制度,认真开展“贵州省有突出贡献高技能人才”评选,推荐有突出贡献的高技能人才参加国务院和省政府特殊津贴评选,切实提高高技能人才经济待遇和社会地位。
5、农村实用人才队伍
发展目标:围绕社会主义新农村建设和发展现代农业、繁荣农村经济的需要,以提高科技素质、职业技能和经营能力为核心,以农村实用人才带头人和农村生产经营型人才、技术推广人才为重点,着力建设一支适应我省农村经济社会发展需要的农村实用人才队伍。到2015年,全省农村实用人才达到50万人;2020年,达到80万人,每个行政村主要特色产业有1—2名示范带动能力强的带头人。
主要举措:充分发挥农村现代远程教育网络、文化信息资源共享工程网络、各类农民教育培训项目、农业技术推广体系、各类职业学校和培训机构的作用,大规模开展农村实用人才培训。整合现有培训项目,配合国家实施好农村实用人才素质提升计划、新农村实用人才培训工程,重点实施好我省新型农民培养工程。鼓励和支持农村实用人才带头人牵头建立专业合作组织和专业技术协会,加快培养农业产业化发展急需的企业经营管理人才、农民专业合作组织带头人和农村经纪人。积极扶持农村实用人才创业兴业,在创业培训、项目审批、信贷发放、土地使用等方面给予政策支持。加大公共财政对农村实用人才开发的支持,重点加强农村发展急需的教师、医生、农业技术人员等方面人才培养。加大城乡人才对口扶持力度,推进城市医师支援农村卫生、城镇教师支援农村教育、社会工作者服务新农村建设、科技人才和文化人才下乡支农等工作。引导和鼓励高校毕业生到农村基层就业,鼓励党政机关和企事业单位优秀年轻干部到农村任职。加大对农村实用人才的表彰和宣传力度。
6、社会工作人才队伍
发展目标:适应建设和谐贵州的需要,以中高级社会工作人才为重点,加快培养一支职业化、专业化的社会工作人才队伍。到2015年,全省社会工作人才达到20万人;2020年,达到30万人左右,高中初级社会工作人才达到2万人左右。
主要举措:加强社会工作学科体系建设,建立不同学历层次教育协调配套、专业培训和知识普及有机结合的社会工作人才培养体系,加快社会工作人才开发培养。建设一批社会工作培训基地,加强社会工作从业人员专业知识培训。制定社会工作培训质量评估指标体系,建立健全社会工作人才评价制度。制定社会工作者专业技术职务聘任工作规定,精心组织社会工作职业水平考试,推进社会工作者队伍职业化管理。加快制定社会工作开发设置政策措施,推进公益服务类事业单位、城乡社区和公益类社会组织建设,加快社会工作岗位开发。组织实施社会工作服务组织标准化建设示范工程。研究制定加强社会工作人才队伍建设的意见,为社会工作人才加快成长创造良好环境。