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第二节 完善能源保障体系
加快电网建设步伐，优化能源结构，构建安全稳定、经济清洁的城市能源支撑体系。重点推进华能金陵电厂、东亚电力公司4台9E级燃机热电联产机组、化工园玉带片区2台20MW热电联产机组建设。优化燃煤发电机组结构，继续鼓励热电联产，稳妥推进城市分布式能源技术。进一步发展500千伏双环网，建设江北环网节点。推进220千伏江南主城核心双环网、江北环网建设，全市形成“三片五环”的220千伏主干网架。优化老城110千伏电网，城市新建地区形成“三线串三站”的互联结构。扩建500千伏变电站2座（次）、220千伏变电站25座（次），110千伏变电站74座（次）。大力发展新能源和可再生能源，推进太阳能、风能和垃圾发电。推进八卦洲能源岛建设。完成南京南站太阳能光伏并网发电。继续推进“西气东输”、“川气东送”配套工程，新建天然气高压管200公里，重点建成东阳、江宁、江北等LNG调峰储配站。
第三节 完善城乡水利设施
提升防洪除涝减灾能力。加强南京主城、副城、新城防洪圈建设，提高城市防洪除涝标准。巩固长江堤防，提升长江干堤防洪能力，加快长江南京新济洲、八卦洲河段的整治，加强重点通江河的口门控制及堤防建设。到2015年，长江干堤防洪标准全面达到《长江流域综合利用规划》设防标准，通江河道达到20—50年一遇；南京城市防洪标准全面达到100年一遇；郊县中心城区防洪标准达到50年一遇；重点城镇防洪标准达到20年一遇。
加强流域治理。继续开展秦淮河、滁河、水阳江等干流及重点支流河道整治、堤防达标工程建设，完善流域防洪体系，到2015年，秦淮河流域防洪标准基本达到50年一遇，滁河、水阳江流域防洪标准达到20—40年一遇。
完善农村水利设施。实施水库除险加固、水土保持、小流域治理、中小河流整治和农田水利重点县建设等水利工程，不断改善水土环境。“十二五”期间，重点完成3个灌区改造、6个圩区综合治理、30个生态小流域和27个节水灌溉片建设。
第十三章 优化城市功能布局
根据多心开敞、轴向组团、拥江发展的都市区格局，“十二五”期间，按照功能引领、统筹协调、聚焦突破、中心提升、南拓北进的思路，坚持“三集中一疏散”方针，深入实施跨江发展战略，继续推进“一城三区”建设，加快形成“五个中心”。
功能引领，聚焦突破。重点突破科技研发、交通物流、金融服务、商贸商务、文化教育等功能。加快河西新城建设，形成历史文化与现代文明交相辉映的现代化新城区。依托铁路南京南站建设和大校场机场搬迁，高标准建设南部新城，培育城市综合服务和高端产业集聚功能，打造智慧新城。以科学城、生态城和宜居城为目标，加快建设麒麟科技创新园。加快旧城更新与产业升级步伐，推进下关滨江商务区和燕子矶地区功能提升。加大浦口新城建设力度，增强服务江北、辐射中西部的功能。按照国际化、高端化、生态化的要求，建设江心洲生态科技岛。
中心提升，南拓北进。中心是指中心城区，包括老城区、南部新城区、东部新城区、河西新城区和江北新城区。充分发挥中心城区交通便利、经济文化活动活跃以及创新源头的作用，整合利用周边地区的资源优势，增强中心城区的集聚和组织引导能力，有效集聚先进生产要素，强化中心城区的核心功能，形成承担国家中心城市功能的重要集聚区。在更高起点上推进沿江开发，以江海联运港为重点，以仙林副城为核心，加快宁镇扬一体化进程，提高南京的区域辐射力和发展能级。拉开南北发展轴，以铁路南京南站、软件园、空港新城、六合马鞍机场、江北轻轨建设等重点区域和重大项目建设为依托，顺应南京经济扩散的主体方向，完善轴线上重要板块的功能，促进南北轴向节点的发展壮大。利用南北轴发展，促进北部地区与中西部地区的交流与合作，进一步实现江南江北融合，增强对苏北、皖东的辐射，加快形成南北互动融合、协调发展的格局。