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第四节 发展社会事业
强化政府公共服务职能，优化公共财政支出结构，统筹利用社会公共资源，加快发展各项社会事业，努力实现基本公共服务均等化，促进社会全面进步和人的全面发展。加快文化繁荣发展。加强社会主义核心价值体系建设，大力实施“文化振兴”策略，加快文化强市建设，改革创新文化发展体制机制，改进文化生产方式，提升文化传播能力。加大政府对文化事业的投入，优化公共文化设施布局，建成无锡大剧院等一批重点文化设施，打造美术馆、图书馆、文化馆等一批文化新地标，全市公共文化设施全面达到国家部颁标准，加快建成覆盖城乡、服务优质的公共文化服务体系。到2015年，每万人拥有公共文化设施超过1200平方米。推动文艺精品创作生产，创作生产更多思想性、艺术性、观赏性统一的精品力作。积极扶持公益性文化事业，广泛开展群众性文化活动，大力推进文化惠民工程，加强文化、科普等基础设施规划和建设，推动科普资源的共建共享，完善公共博物馆、纪念馆和科技场馆等公益性文化场馆面向社会免费开放机制。大力保护物质文化遗产和非物质文化遗产，健全文保组织网络，加强地域吴文化、工商文化和革命历史文化等资源挖掘，加强泥人、紫砂、锡绣等非物质文化遗产的保护与传承，推进清名桥等五大重点历史文化街区及古镇古村落的保护与利用，高水平完成鸿山国家考古遗址公园、吴都阖闾城遗址公园保护建设，积极推动无锡古运河遗产点、宜兴紫砂、惠山古镇等申报世界文化遗产，建成国家历史文化名城群。推进文化事业多元投入，积极繁荣文化市场，充分集聚优势文化资源，建设国家动画产业基地、国家动漫游戏振兴基地和无锡（国家）数字电影产业园，打造一批具有较强综合实力、创新能力的文化市场竞争主体，形成一批具有自主知识产权和核心竞争力的文化品牌，实现文化产业跨越发展。深化文明城市创建，提升市民文明素质，城市公共文明指数位居全省前列，力争创建成为全国文明城市。到2015年，文化及相关产业增加值占地区生产总值的比重达到8.5%，文化产业成为重要支柱产业。城乡居民文教娱乐及服务支出占家庭消费支出比重超过18%。
加快实现教育现代化。坚持教育优先，重点实现更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更为丰富的优质教育和更有成效的社会服务，构建体系完备的终身教育和更具活力的体制机制，推动教育事业科学发展，提升人民群众对教育的满意度。全面建立学前教育体系，着力办好一批公办幼儿园，积极扶持发展民办幼儿园，高水平全面普及学前三年教育，优化办学布局，充分满足适龄儿童就近接受良好学前教育需求。加快创建全国、全省义务教育均衡发展示范区，推进义务教育优质均衡化，实现义务教育区域、城乡、校际之间均衡发展。深化中考中招制度改革，推进实施素质教育和普通高中多样化特色化发展，推进科技教育特色学校建设，促进特殊教育提升发展，实行残疾儿童少年15年免费教育。加快发展高等职业教育，全面建成无锡职教园和公共实训基地。更大力度推进高等教育发展，创新高等教育多元投入、办学机制，做强做特江南大学、东南大学无锡分校、南京农业大学无锡渔业学院、北京大学软件与微电子学院无锡教育基地等，引进建设南京邮电大学通达学院、南京工业大学浦江学院，支持江南大学太湖学院转设为独立设置的民办本科高校、无锡城市职业技术学院升格为公办本科高校，积极筹建无锡大学，大力发展研究型高等教育机构，支持在锡高校重点学科建设。健全终身教育体系，大幅提高继续教育参与率。拓展合资合作办学和捐资助学渠道，构建多元化、多层次和开放式教育格局。
加快医疗卫生事业改革发展。坚持医疗卫生的公益性质，建设覆盖全民的公共卫生服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。进一步完善基本药物制度，深化公立医院改革，积极推进医药分开、营利性与非营利性分开，加快推进医院后勤服务社会化改革。大力实施“名医、名科、名院”战略，以强化科研、人才培养为依托加强一批优势专科建设，切实提高医疗服务质量，有效控制医疗费用不合理增长，提高人民群众满意度。加强社区卫生服务中心规范化建设，增强“六位一体”服务功能，完善与公立医院双向协作机制，提升基层医疗卫生服务水平。积极鼓励社会资本以多种形式兴办医疗机构，促进有序竞争，加强规范监管，满足居民多样化的医疗需求。健全重大疾病防控体系和应急救治体系，提高突发公共卫生事件应急处理能力。深入推进健康城市建设，提高城乡居民健康素质。到2015年，率先基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，切实缓解群众看病难、看病贵问题，确保全市医药卫生事业改革与发展继续走在全国、全省前列。
加快推进体育基本现代化。加强体育设施建设，完善社区健身服务体系，推进全民健身工程。扩大学校、公园等公共场所内体育设施的开放程度，健全社会化群众体育组织网络。推进体育场馆所有权与经营权分离，提高场馆的“自我造血”和“自我完善”功能。大力培养体育指导员，实施体教结合计划，提高竞技体育水平，积极主办、承办国内外重大体育赛事，努力打造品牌项目，推动竞技体育可持续发展。加快发展体育产业，增加体育市场供给，基本建立以体育竞赛表演、体育健身休闲、体育项目培训、体育场馆会展演艺和体育博彩娱乐为重点的体育产业体系，创建国家级体育产业示范基地。到2015年，人均公共体育设施面积达到2.4平方米以上，体育人口占全市总人口的55%以上，国民体质达标率95%以上。