构筑光伏产业发展支撑体系
为了保障南昌光伏产业的发展,南昌市把发展光伏产业作为促进南昌市工业经济发展的重要工程来抓,成立以市委、市政府主要领导为组长、各职能部门为成员的推进工作领导小组,负责对光伏产业发展的组织、指导、调研、规划、协调与督促,对光伏产业发展的重大问题作出决策。全市各相关部门将为光伏产业的发展开辟“绿色通道”,支持该产业做大做强。同时,组建南昌市光伏行业协会,为光伏企业搭建沟通交流、行业自律的平台。
产业的成长离不开好的发展平台。南昌市将在南昌高新区高起点规划、高标准建设南昌光伏产业园,争取成为国家级光伏产业基地。充分发挥江西赛维BEST太阳能高科技有限公司薄膜太阳能电池项目的生产优势,紧盯配套招商,突出产业招商,推动光伏产业链式化发展,形成产业集群,提高产业集聚水平。而在加快光伏产业发展的过程中,南昌市的财税政策将为产业壮大提供强有力支柱。市政府将设立支持光伏产业发展的专项基金,主要用于支持光伏企业的优先项目建设,贷款担保贴息、关键技术攻关、人才引进和培训、新产品开发等。在优先为光伏产业争取国家扶持的同时,还将落实税收减免政策。对光伏产业引进生产和研发所需的设备,按国家规定减免关税。3-5年内,市、县区(开发区)财政将光伏企业上缴的增值税、所得税地方留成部分奖励给企业用于发展。对国家需要重点扶持的高新技术企业,经认定可按15%的税率减征企业所得税。提供贷款担保、支持上市融资、政府出资支持等措施将为光伏产业发展解决资金难题。
此外,市政府、南昌大学和江西赛维BEST太阳能高科技有限公司还将联合组建南昌市光伏工程研究中心,设立博士后工作站,加强光伏科学的基础研究、应用研究、产业化研究、新产品开发研究,为该产业提供技术支撑。为了降低企业的生产成本,政府还提供优惠用地和用电的支持。
人才战略保障光伏产业持续发展
在人才保障方面,教育主管部门每年选拔40名中青年教师前往国内一流光伏科研院所进修,在全市形成研究生、本科生、高职生、中职生为一体的光伏产业人才培养体系。南昌大学太阳能光伏学院将扩大本科生和研究生教育规模,并鼓励电子、材料、化工等专业的在校学生转读光伏专业。
市政府、南昌大学、南昌航空大学和江西赛维BEST太阳能高科技有限公司将联合创办南昌市光伏职业技术学院,面向光伏产业一线,培养一大批中低级管理人员和技术人员,打造全国光伏产业中低端人才培训基地。同时,建立外籍专家定点授课制,邀请国内外专家来赣讲学、科研。以重大项目为纽带,开展科技合作攻关,柔性引进海内外光伏人才。
市人事部门每年还将各举办一次至两次光伏人才交流会,配合企业加大光伏领军人才的引进力度。针对大中专毕业生和社会从业人员,劳动保障部门在当地人力资源市场设立长期用工招聘点,为企业提供现场用工招聘平台。教育部门将健全校企对接机制,支持光伏企业在省内中高等院校灵活开展对接会和现场招聘会。此外,还将利用再就业资金,对省内光伏企业用工培训进行补贴。建设光伏产业高层人才定期研修长效机制,由市财政资金支持,市人事局每年举办光伏产业高层次人才提供一个与国内国外同行沟通交流、研修探讨和能力提升的平台。
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