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求知:转变政府职能,目前还有哪些方面工作要做?
高尚全:一、简政放权。第一要限权,第二要放权,第三要分权。
二、打破行政垄断。由于行政性垄断的存在,使我国经济实际上存在着市场机制与行政机制两种不同的资源配置方式,尤其是基础产业和公用事业领导中行政资源配置方式抬高了整个经济运行的成本。
三、建设“法治政府”。政府要从过去强调管制向维护市场平等权利转变,把维护和保障市场主体的权利作为法制的出发点和归宿,从“允许”性规定向“禁止”性规定转变。
求知:你一直强调调整所有制结构,似乎更倾向于发展非国有经济,并一直提倡“民本经济”?
高尚全:我一直强调,产权问题是我国经济体制改革中一个核心的问题。过去我们对所有制概念有高低、先进与落后之分,但一种所有制是不是先进,不是从形式上看,而是从实际效果看,看它是不是促进生产力的发展,是不是扩大了就业、创造了税收。
我提的“民本经济”,人民是创业主体、经营主体和产权主体,实行民有、民营、民享,能充分发挥人民的积极性和创造力。大力发展“民本经济”,可能会降低国有经济的比重,但我多次说过,中国共产党的执政基础不在于国有经济比重的高低,而是在于三个“民”:民心、民生、民意。
求知:你对理论创新、体制创新抱有更多甚至更高的期待?
高尚全:最近中央政治局会议还提出,“实践发展永无止境,解放思想永无止境,改革开放也永无止境”。
求知:十八届三中全会作出全面深化改革的决定,有人怀疑它有可能停留在纸面上。你对全面深化改革有信心么?
高尚全:关键是抓落实,对此我有信心。今年4月份我写了《关于十八届三中全会主题的建议》呈交中央领导同志,其中一条建议就是成立中央全面深化改革领导小组,建议被采纳了。中央有统筹协调全面深化改革的决心,也有组织保障,大家应当有信心。