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原体改委副主任高尚全回顾经济体制改革设计历程
关键词： 高尚全 经济体制改革 求知 1986年 商品经济 设计定型 计划经济 解放思想 民本经济 制度
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解冻：
从计划经济到商品经济
求知：1984年9月你在北京西苑饭店请来一批经济学家，请大家谈谈社会主义能不能搞商品经济的问题。这是上级指示，还是你的主意？
高尚全：当时中央正在起草《中共中央关于经济体制改革的决定》，我多次建议草稿中写入“商品经济”的概念，但都被否定了，有人认为最多只能写上“商品生产和商品交换”。我当时担任国家体改委局长兼经济体制改革研究所所长，在这种情况下，就以中国经济体制改革研究所所长的身份建议以中国体改研究会和中国体改所的名义召开一次理论讨论会，有20多位专家学者参加。
求知：当时赞成的、反对的各占多大比例？
高尚全：在会上，我首先提出，应明确提出社会主义商品经济的概念。经过大家的讨论，取得了共识，提出了一些突破性观点，比如“只有社会主义才能救中国，而只有发展商品经济才能富中国”。
求知：当时的经济体制，是不是叫“以计划经济为主，市场调节为辅”？
高尚全：党的十二大报告提出，“以计划经济为主，市场调节为辅”。概念本身有点混乱。“计划经济”是社会主义的制度，而市场调节是一种方法。两方面不在一个层次上。
求知：当年5月在太湖之滨举办了一次“价值规律”的研讨会，孙冶方先生参加了并大讲价值规律。据说“价值规律”当时都是敏感词？
高尚全：孙冶方先生在1959年就是因为讲价值规律遭到批判，付出了巨大的代价。在经济领域，千规律万规律，价值规律是第一规律。但直到上世纪80年初期，价值规律也是个敏感话题。1984年《中共中央关于经济体制改革的决定》才特别强调了要遵循价值规律、自觉运用价值规律。
求知：后来大家提出“社会主义商品经济”，但还是没有提出社会主义市场经济的命题？
高尚全：当时“商品经济”也是相当敏感的，只能提“商品交换”。“市场经济”的说法，就被认为是搞资本主义了。认识是一步一步深化的，没有人一开始就知道要搞市场经济。
求知：你把西苑饭店大家讨论的结果上报给了中央？报告怎么说的？
高尚全：会议开了两天，完了我就把结果写成建议，上报给中央决策者。其中主要强调：我国现阶段的社会主义经济是生产资料公有制为主体、多种经济成分并存的商品经济，我国经济改革的方向应当是：在坚持公有制为主体的前提下，按照发展商品经济和促进社会化大生产的要求，自觉运用经济规律。
求知：中央采纳了这些意见？
高尚全：中央领导给予高度重视，这些意见被吸纳进《中共中央关于经济体制改革的决定》。《决定》宣布：“商品经济的充分发展，是社会经济发展的不可逾越的阶段，是实现我国经济现代化的必要条件。”这是中国改革史上的重大突破。
跃进：
从商品经济到市场经济
求知：1992年，党的十四大报告提出“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”，此前你也提出处理计划与市场的关系？
高尚全：计划与市场之争已经争议近100年了。我们提的是“有计划的商品经济”，当时市场经济=资本主义，计划经济=社会主义，这种观念根深蒂固。但列宁在《论所谓市场问题》中说过：“哪里有社会分工和商品生产，哪里就有市场。”在1986年一次全国计划会议上，我提过“国家调控市场，市场引导企业”，想探索计划与市场内在统一的模式。
求知：学界还是没有直接提出“市场经济”的概念？
高尚全：当时社会上已经有一些学者提出过“市场经济”的概念，只是这些声音还只停留在民间，没有在高层产生影响。当时的认识是，有计划的商品经济存在市场，涉及计划与市场的关系问题。1987年我写了《希望在改革的理论上有新的重要突破——对十三大报告（征求意见稿）中计划与市场关系的一点意见》，提出“计划调节和市场调节都是一种手段和方法”，而且提出“用国家经济合同逐步替代指令性计划”。
求知：这是政策建议，但在你的理论认识层面上，你当时的真实看法是什么？
高尚全：理论认识也是一个渐进的过程。没直接提出“社会主义市场经济”，一方面是认识能力问题，另一方面受到各种条条框框的束缚。
求知：十四大报告为什么能够提出“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”？
高尚全：1992年邓小平南方谈话后，经济体制改革取得了突破性进展，特别是在计划与市场的争论上有了科学结论，实际上是小平同志一锤定音。在南巡时小平同志讲：计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。在这个基础上，江泽民同志在党的十四大报告中第一次明确提出，中国改革的目标是建立社会主义市场经济体制。