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2012年12月21日18:24 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

中国发展门户网讯 2012年12月1日，第76次中国改革国际论坛在海口市召开。此次论坛主要讨论关于我国中等收入群体的问题。论坛上，中国经济体制改革研究会名誉会长高尚全做了题为“坚持改革的‘三个不动摇’，为扩大中等收入群体提供制度保障”的主题演讲。以下是演讲全文。

坚持改革的“三个不动摇”，为扩大中等收入群体提供制度保障

高尚全

女士们、先生们：

上午好！

首先，我代表中改院，向莅临本次会议的中外专家和媒体朋友表示热烈欢迎！向长期关注、支持中改院发展的各位国内外专家学者、新老朋友表示衷心感谢！

中共十八大报告中把“实现国内生产总值和城乡居民收入比二〇一〇年翻一番”作为全面建成小康社会的目标要求，并提出要调整两个比重，也就是在经济发展过程中，要提高居民收入在国民收入分配中的比重以及劳动报酬在初次分配中的比重。我认为，实现这一目标，关键还是要靠改革。一方面，如果抓住机遇，改革有实质性进展，经济发展方式转变取得重大突破，那么未来10年就有可能继续保持7-8%的中速经济增长，成功跨越“中等收入陷阱”，形成“橄榄型”的社会结构；另一方面，如果丧失机遇，导致发展方式转变长期停滞不前，就很有可能使得贫富差距继续扩大，陷入“中等收入陷阱”。这就需要以更大的政治勇气和智慧，不失时机的深化重要领域的改革，为实现收入倍增，扩大中等收入群体提供制度保障。

借此机会，我以“坚持改革的‘三个不动摇’，为扩大中等收入群体提供制度保障”为题，简要地谈谈个人对未来十年中国改革问题的思考。

一、坚持市场化改革方向不动摇

中共十八大报告中提出：“要加快完善社会主义市场经济体制……更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用。”社会主义市场经济就是在社会主义条件下实行市场经济，也就是说要通过市场配置资源，充分发挥市场的基础性作用。30多年来，我国经济社会发展取得的巨大成就，主要是依靠改革开放、依靠市场化改革。目前，内需消费不足、收入分配不公、经济发展方式转变滞后等问题，表明社会主义市场经济体制的改革和完善仍有很长的路要走。确保市场在资源配置中发挥基础性作用，则必须严格约束行政权力对市场的过度干预。但是由于体制的原因，缺乏制衡的行政权力在市场领域的扩张倾向很难得到遏制。因此，在加强改革顶层设计的同时，必须坚持市场化的改革方向不动摇，坚持发挥市场在资源配置中的基础性作用不动摇。

二、坚持国有经济的正确定位不动摇

国有经济如何定位，目前争议较大。按照中共十八大的要求，国有资本应更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。

国内外的实践经验证明：党的执政基础不在于国有经济比重高低，而根本的是三个“民”：“民心、民生、民意”。民心是核心的问题；为了得民心，必须把民生问题搞上去，使中等收入群体比重不断提高，让老百姓分享改革发展的成果；为了得民心，就要尊重民意，使老百姓有话语权、有参与权、有监督权、有尊严。

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