《深圳市城市总体规划(2010-2020)》批复解读(全文)

2010年09月09日14:33 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 城市总体规划 城市更新 十一五规划 1986年 城市性质 城市转型 城市空间结构 城市布局 城市定位 城市竞争力

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前海成为区域生产服务业中心

规划国土委许重光副主任:今天我可以在这里告诉你,最早提出前海就是我们城市规划提出来的。其实真正提前海,还早于我们城市总体规划。大家如果关注到2006年也是在下半年的时候深圳市人大正式审议,原则审议通过深圳2030年城市发展策略,这是地方性城市发展纲领性文件,不需要报请国家和省批准。这个策略研究实际上是为这轮总体规划做了一个前期的分析研究。这轮规划做到2020,但是2020靠什么指导?就是我们做了一个2030,但是那个是更长远、宏观的研究。在这里我们特别提出来把前海发展成为区域生产服务业中心。一直到我们总体规划提出来,作为规划部门是很长时间研究。这里面有几个背景,第一个背景,作为像深圳这样一个城市,过去是以特区为中心,这里面尤其是以福田和罗湖为中心。当时还是特区内外有差异的,作为长远来讲,我们深圳应该怎么样进一步寻找我们的高地,怎么样提升我们的城市竞争力。这里我们必须要寻找一个突破口或者一个点,在这个情况下,从深圳的发展无论是城市的发展、人口发展、土地发展,确实是速度越来越快。这样一种发展方式,也导致生态环境面临着很大的压力。最后导致我们城市未来这种增长到底是要走什么路子的问题,所以我们也希望在城市规划方面寻找一个突破口。第二方面,从现在无论是珠三角还是全世界的都会区,高速发展的城市区域来讲,城市的区域合作都成了一个热点,也是一种城市发展的必然方向。在这个背景下,深圳处于香港和珠三角连接的重要位置,在这里我们应该做出一个什么选择,我们应该怎么进行跟周边的合作。第三,在珠三角这个层面,广东省一直在研究珠三角区域合作问题,在区域合作里面也提出了广州到深圳、香港这是整个这个区域核心的脊梁,在这三个背景下我们就认为深圳可以选择在西部地区,我们选择这么一个地方作为未来支撑我们深圳向产业升级的方向,以及发挥我们区域一个重要的中心,这个在广东省总的规划里面也都提出,深圳和广州都是中心城市,如何体现中心?在这几个因素下面,大家再看看我们城市发展的结构,我们就发现前海这个位置确实是一个非常重要的、具有区域战略高地的位置。而恰好在这个地方,它不仅是在珠江口边上,而且这块地我们从20多年前就一直把它控制下来、保护下来,一直没有进行开发建设。我们认为到今天是该发挥它作用的时候了。所以我们就在06年的时候,我们当时就给市委市政府正式报告提出这个事情。后来经过慎重研究,最后我们在总体规划里面明确提出来,当时我记得还有一些疑义。后来随着尤其我们把它当做一个深港合作、一个深港现代服务业合作示范区,赋予它具体功能后,整个前海的发展在这两年就开始,尤其近一年多来尤其是速度加快。因为无论我们深圳方面,还是广东省的领导,还是香港政府、包括民间,都广泛认同这么一个选择,也非常看好前海的发展。所以在去年的时候我们就开始了前海空间规划的咨询,也就是你刚才提到的什么模样,我们要描绘出什么模样,因为总体规划是一个结构、是一个点,到底什么模样?我们在上两个月也撩开了这个面纱,在竞赛中选择了前三名,尤其是第一名作为我们实施的方案。描绘了一个前海水城的概念。充分利用水景、水资源,打造城市跟水环境非常紧密衔接的这么一个前海水城,这里面发展的不仅有我们高端的服务行业,也就是我们CBD一些高楼。另外里面也有一些总部,里面还有一些创意的发展产业,还有一些高端的现代物流等等甚至我们还有很多一些配套的。这个规划作为我们规划部门,我们紧锣密鼓,一直在进行详细的工作,我们争取在今年底拿出一个完全可实施操作的规划方案,预计按照市相关部门、市政府统一部署,有望在明年正式启动全面的建设。这样的话,使得前海在未来我们总体规划要十年的实现理念,我相信到2020年十年的时间我们可以看到前海将是深圳今后一个重要的代表我们所谓国际化城市,不仅仅是特区城市,而且也是全国的经济中心城市,到时候说话要有份量,同时也会有模样,它的标志、形态应该是一个国际化的形态。所以你这个关于前海的问题我有兴趣跟你讲了这么多东西,不知道能不能满足你的要求。

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