中新社北京2月27日电 题：中国财政政策与货币政策需“松”“紧”搭配

——访中国银行总行战略发展部高级经济师周景彤

中新社记者 阮煜琳

“从增长数据来看，一季度中国经济没有问题，将呈现‘高增长、低通胀’的良好格局。但是，这种理想状态是不可持续的，很可能是昙花一现。”中国银行总行战略发展部高级经济师周景彤27日接受记者采访时说，原因在于本轮经济反弹是政策刺激性的，回升基础并不稳固，经济增长还存在很大的下行风险。同时多种因素并存使物价存在上行风险，二季度CPI将突破3%，最终导致中国经济面临“滞涨”危险，即高物价与低增长并存状态。

周景彤说，为避免经济面临“滞胀”危险，理想选择是实行财政政策与货币政策的“松”“紧”搭配。具体而言，积极财政政策取向不能改变，更不能轻言淡出，而是要“扶上马，走一程”，充分发挥其在促进增长、调整结构、创造就业等方面的优势。由于导致物价上涨的因素还在增加，通胀压力不断增大，货币政策则应更加强调“适度”，综合运用如存款准备金率、公开市场业务、发行票据等多种措施回收流动性。

在一揽子经济政策刺激下，2009年国民经济扭转了增速明显下滑的局面，实现“V”型反转，回升势头总体好于预期。据国家统计局初步测算，2009年中国国内生产总值33.5万亿元人民币，比上年增长8.7%。

根据当前形势和趋势判断，周景彤说，今年一季度，经济回升向好的趋势不会改变，经济将进一步加速增长，预计GDP增长11.4%左右。在翘尾因素和新涨价因素的共同作用下，物价指数将进一步走高，CPI上涨2.1%左右。

“目前经济回升的基础还不稳固，更难言经济已经进入新一轮景气复苏周期，因此，未来一段时间，宏观经济政策要继续保持总体宽松，在政策退出问题上需要谨慎。”周景彤说，积极财政政策要按照一揽子经济刺激政策安排，继续扩大公共投资，预计2010年财政赤字1.05万亿元人民币左右，赤字率与2009年基本持平。同时，继续优化财政支出结构，加大政府公共投资投向经济社会发展薄弱领域和环节。

“货币政策更加注重适度，”周景彤强调，一季度，宏观经济政策将基本保持稳定，积极财政政策和适度宽松货币政策基本取向不会改变，但同时强调政策的针对性和灵活性。2010年全年中国新增信贷规模预计在7.5万亿元人民币左右，广义货币供应量(M2)增长17%左右。一季度，在货币政策总体宽松、加上一季度是银行放贷的传统旺季、各银行在年末也做好了信贷投放的项目准备等因素的影响，预计一季度信贷规模比去年四季度有所反弹。

周景彤提出，应保持信贷投放规模的稳定适度增长，防止季度之间、月度之间异常波动。有保有控，注重信贷结构优化。重点支持中小企业、自主创新、战略性新兴产业、产业转移、节能环保等领域的信贷需求。信贷期限方面，适当增加短期贷款，减少中长期贷款。(完)