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山东拟投100亿建人工岛群 用荒山填海(图)
中国发展门户网 www.chinagate.cn  2009 年 12 月 01 日 
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山东拟投100亿龙口湾建设人工岛群(图)

规划图

我省计划在龙口湾建设全省首个人工岛群。在浩渺的汪洋大海中,人工岛群怎么建?建人工岛群会不会对海洋环境产生影响?建成后的岛群将用作什么?本报记者就此采访了山东省海洋与渔业厅有关负责人。

这岛怎么建要把陆地的荒山移到海里

省海洋渔业厅海域处负责人告诉记者,此次人工造岛,要把陆地上的一座荒山,填到海里去,实现“荒山变良田、沧海出仙山”。“确切地说,我们不是要围海造田,而是要采用国际上最先进的理念,建立离岸岛,不占用自然海岸线。”据介绍,龙口境内有一座荒山,基本没有利用价值,他们计划把这座荒山移到海里去,然后在荒山原址进行改造平整造出良田,计划造岛总投资100亿元。

据介绍,此次人工岛群的修建将摒弃“沿海填海”的传统做法,离开海岸到海中建设人工岛。按照规划,整个填海区将分成几个组团,每个组团都有水系交换,保证海水的质量。

据国土部门的测算,荒山可提供土石方约5.3亿方,龙口港航道疏浚产生的土方约5400万方,完全能够满足区域建设约3亿方的土石需求量。另外,城市垃圾无害化处理后也可变成造岛原料,这在新加坡已付诸实践。“一句话,要确保造岛原料是蓝色的无污染的。”该负责人说。

建成干啥用定位高端制造业集聚区

根据初步规划,人工岛群建成后将用于发展高端制造业,将这里打造成“龙口湾临港高端制造业集聚区”,并将分为七大功能区:现代海洋装备制造业产业区、高端冶金及金属加工产业区、汽车及零部件产业区、新能源和新材料产业区、现代物流区、综合服务区和生态景观功能区。

龙口湾人工岛群将分三期建设。一期集中集约填海约35平方公里,位于龙口港主航道以南海域,采用人工岛式填海造地,重点发展临港高端制造业和高附加值关联产业;二期规划填海15平方公里,以龙口港为依托,进一步扩大港口规模,形成设施配套的大型、深水、综合性现代化港口;三期规划填海30平方公里,位于屺坶岛以北海域,从屺坶岛岛头往东3公里处至中村泳汶河西岸止,采用人工岛式填海造地,重点发展能源化工及相关物流业。

有资料显示,目前龙口市的各类储备项目共77个,总投资681.3亿元,总占地25.05平方公里。其中,已确定的项目28个,总投资337.4亿元,占地13.1平方公里;意向项目20个,总投资167亿元,占地6.16平方公里;在谈项目29个,总投资176.9亿元,占地5.8平方公里。

“仅过亿元的投资项目就44个,到2020年,规划区域内引进各类企业达到100家以上,完成各类项目投入600亿元以上,实现年产值过千亿元的经济规模。”省海洋与渔业厅海域处负责人称。

为何要建岛龙口建设用地很紧张

山东龙口政务网上提供的资料显示,龙口位于胶东半岛西北部,总面积893平方公里,海岸曲线长68.4公里,连续多年位居全国“百强县”前列。龙口具有良好的投资环境,工业发达,但同时也带来建设用地紧缺。

当前,人工岛群还未开建,当地龙头企业对“岛上建厂”已是虎视眈眈。龙口市政府提交的书面报告显示,南山集团围绕铝业发展规划了20多个项目,计划投资120亿元;丛林集团围绕高速列车型材等方面规划建设项目11个,计划投资50多亿元,仅以上这两项就需要土地近1.5万亩。同时,威龙、隆基、道恩等龙头企业也都在快速增进“企业再造工程”。

与此形成鲜明对比的是,龙口每年建设用地指标年均不到500亩,港口周围更是无地可供。因缺少发展空间,企业不得不放慢投资进度,南山集团部分项目安排在外地投资。如今建人工岛的消息传出,企业到岛上建厂的积极性很高。

“建岛资金不是问题,初步估算人工造岛1亩地的成本是20万元,但岛群造成后,这里的土地价值远不止这个数,因此现在很多机构都在争抢造岛。”据知情人士透露。

海上建人工岛,还解决了城市建设中经常遇到的拆迁、征地难题。“该岛群面积约43平方公里,如果要在陆地上找到这么大的开发地域,可能需要拆迁、征地,难度要大得多。”该负责人称。

生态咋保护环评经省、国务院两级审批

有起重机、挖土机,可以平地移荒山,但是,海洋环境是复杂的,海水是流动的,凭空填进一座山,是否会对海洋环境产生重要的影响呢?省海洋与渔业厅海域处有关负责人回答说:“我们对此已进行严格论证。”

该负责人称,建半岛蓝色经济区,最重要的一项任务就是要保护原始岸线。保护原始岸线不是岸线不动,而是保护性开发,集中集约开发。建设人工岛群,改变了顺岸平推的方式,建离岸岛。我们现在就是把项目集中起来,从微观管理转变为行政管理。

人工岛属于谁

“蓝色国土”国家所有

海上人工岛群建成后,它是不是理所当然地成为龙口的“新辖区”?对此,省海洋与渔业厅海域处负责人在接受记者采访时表示,人工岛群建成后,区域一体化将在海上实现突破,“蓝色国土”不属于某一个城市,它是国家的。

区域经济一体化,长久以来各政府部门都在朝这个目标努力,但实现起来困难重重。因为各级政府部门之间的协调、衔接,因为行政区划的划分,被硬生生地分开了,它往往需要上级甚至再上级的协调分工,而海岛则解决了行政区划的问题,有利于促进区域经济一体化发展。

据悉,在全省集中集约用海九大核心区规划中,其他八个集中集约用海核心区也将加强其他市的区域一体化。如丁字湾海上城,将促进即墨、海阳、莱阳的一体化,前岛机械制造业集聚区将促进文登、荣成的一体化。相关链接

古今中外人工岛

本报讯人工岛即在浅海水域中人工建造的陆地,大多数建于近岸海域,用作海上作业的场所,或用于建设海上公园等。人工岛的历史很长,在中国古代主要是为渔民和盐业工人在大潮或风暴潮时避难而建。

现代人工岛用途广泛,可用于兴建停泊大型船舶的开敞深水港;起飞着陆安全、不对城市产生噪声污染的机场;易于解决冷却和污染问题的大型电站或核电站;开采离岸不远的海上石油(气)田和建造石油、天然气加工厂;开采海底煤、铁矿或建造海上选矿厂和金属冶炼厂;建造水产加工厂、纸厂、废品处理厂、毒品与危险品仓库等,还可以建造海上公园,甚至新的海上城市。

20世纪60年代以来,日本建造的现代人工岛最多,规模也最大,如神户人工岛海港和新大村海上飞机场。美国、荷兰等国也很重视发展人工岛。迪拜的人工岛“棕榈岛”被誉为“世界第八大奇迹”,是世界上最有名的人工岛之一。

来源: 齐鲁晚报

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