为免填海引起诉讼，有关单位建议将启德机场跑道两边的防波堤削走，之后加建桩柱兴建码头设施，业界估计削堤较填海贵2至3倍，达40亿元，即贵30亿。图为启德机场跑道防波堤。（图片来源：文汇报）

中新网6月19日电 据香港《文汇报》报道，香港启德邮轮码头落实兴建，特区政府最快会于8月就跑道平整工程招标，包括移除跑道两边的防波海堤。

但消息人士表示，有关单位为免抵触《保护海港条例》，旧启德机场跑道两旁的防波海堤不会采用填海方式填平，特区政府建议将整幅海堤由水面至海床削走，之后加建桩柱，直插海床，上面则兴建码头设施。业界估计填海需8至10亿元，但削堤则贵2至3倍，造价最多需40亿元。

昔日让飞机升降的启德跑道，至2013年会陆续变身成为有2个泊位的邮轮码头，首先要解决的是跑道两旁的防波海堤，倾斜的海堤原本是用来挡大浪的冲力，保护跑道。不过，日后会阻碍邮轮泊岸，要解决此问题，较为简单又便宜的方法是填海，将当中的三角位填平，业界估计所填的宽度约是30米。

但有传媒引述消息人士指出，因为难以证实填海有凌驾性需要，并不符合《保护海港条例》可能引起诉讼，建议将整幅海堤由水面至海床削走，之后加建桩柱，直插海床，上面则兴建码头设施，业界估计填海需8至10亿元，但削堤则贵2至3倍。

工程师学会会长黄耀新表示，削堤是可行方法，也不是最昂贵的方法，赞成尽量保护海港。而俯瞰下去，海港面积没有缩小，其它陆地面积也没有增大，相信较符合法例上要求。学会认为，为了保护海港，多花公款也是值得。

早于2004年保护海港协会就湾仔北填海区上诉，终审法院裁定城规会错解《保护海港条例》的法律定义，订下维港填海准则，订明必须通过“有凌驾性公众需要”单一测试，而“公众需要”即指经济、环境和社会影响需要。

其中，启德邮轮码头的填海工程受《保护海港条例》规范，为免抵触及引起法律争议，填海时需考虑“有凌驾性公众需要”及“其它合理选择”，包括金钱成本、时间及引起延误。