财政部副部长张少春发言。 摄影/中国网 杨佳

中国网北京5月27日讯 在27日下午国新办举行的扩大内需促进经济增长落实检查情况发布会上，财政部副部长张少春介绍了2009年以来积极财政政策工作进展情况。

张少春表示，实施积极的财政政策，是党中央、国务院为应对国际金融危机、保持经济平稳较快增长作出的一项重大决策。到目前为止，积极财政政策的各项措施落实顺利。这主要包括：

一是扩大政府公共投资，着力加强重点建设。2009年中央政府公共投资预算9080亿元，截至4月30日，已累计下达5189亿元，完成预算的57.1%，重点用于民生工程等方面。二是推进税制改革，实施结构性减税。全面实施消费型增值税，进一步提高纺织、服装等产品的出口退税率，继续执行去年已出台的一系列税费减免政策。 初步测算一季度落实结构性减税政策减轻企业和居民负担约1200亿元。三是提高低收入群体收入，促进扩大消费需求。截至4月30日，预拨对农民的粮食直补、农资综合补贴、良种补贴和农机具购置补贴资金1116亿元。预拨城乡低保补助资金274.47亿元、基本养老保险补助资金700亿元、优抚对象等人员抚恤和生活补助资金98.5亿元，向城乡低保对象等人员发放一次性生活补贴90.67亿元，并再次增加企业退休人员基本养老金。同时，在全国范围内实施家电和汽车下乡补贴政策。四是优化财政支出结构，努力保障和改善民生。1月—4月，全国财政社会保障和就业支出2454.21亿元，同比增长45.3%；医疗卫生支出710.49亿元，同比增长41.4%；教育支出2569.2亿元，同比增长17.6%；文化体育与传媒支出247.09亿元，同比增长18.3%。五是支持科技创新和节能减排，推动经济结构调整和发展方式转变。采取预拨等方式加快实施科技重大专项。研究实行产业调整与振兴规划财税扶持政策。1月—4月，全国财政科学技术支出350.16亿元，同比增长38.4%。采取以奖代补支持十大节能工程等。

上述措施对促进经济运行出现积极变化发挥了重要作用。

张少春表示，加强财政监督检查，是确保积极财政政策贯彻落实、发挥预期作用的重要保障，财政部对此高度重视：一是加强组织领导。专门成立了由主要部领导任组长的监督检查工作领导小组，并制发了一系列相关文件。二是积极配合中央检查组工作。从驻各地财政监察专员办事处抽调业务能力较强的24名处级以上干部参加中央检查组，分赴各地开展检查工作。三是建立覆盖全过程的监督机制。积极参与项目的组织、筛选、申报等工作，加强事前监督。严格审核资金拨付，强化事中监督。组织专项检查和执法监察，加强事后监督。四是深入实地检查调研。由部领导带队赴北京、河南、安徽等地对新增中央投资项目等落实情况进行监督检查和调查研究。五是督促整改落实中存在的问题。专门开会听取中央检查组第一轮检查发现问题整改情况的汇报，督促有关省份尽快整改到位。总的看，各地区各部门和项目单位基本能够按照项目管理和资金使用的有关规定，规范合理有效使用财政资金。

张少春说，针对一些项目资金管理不够规范、实施进度偏慢等问题，财政部门将采取有针对性的措施，进一步加强监督检查，提高科学化、精细化管理水平。一是严格审核把关，建立健全全过程监督机制。加强预算编制管理，严格预算调整，认真履行资金分配、拨付的各项审核程序，强化竣工财务决算审核审批。严把资金投向关、资金来源关、程序控制关、制度保障关、责任落实关。二是突出重点，加强监督检查和政策调研。将选择涉及民生的重点领域、重点地区以及投资规模大和影响面广的重点项目，组织开展上下联动的监督检查。同时，对新增中央投资重大项目、促进就业职业培训资金、“家电下乡”和“汽车摩托车下乡”政策执行情况等进行检查调研，确保尽快落实到位。三是强化“双基”管理，充分发挥基层财政监管优势。重点加强基本数据的收集整理，完善各个方面的管理基础设施建设。立足基层加强财政管理，转变和充实乡镇财政职能，充分发挥县乡基层财政就地和就近实施监管的优势。四是加强协调配合，形成监管合力。积极配合做好中央检查组的工作。探索建立各级财政部门与纪检监察、发展改革、审计等部门信息沟通、重大问题会商和交换意见等制度，形成便捷高效的工作协调机制。完善财政系统内部上下联动、覆盖全面的监管网络。积极发挥社会监督的作用。同时，我们也欢迎新闻界的朋友们参与这项工作，充分发挥舆论监督的作用，确保资金在阳光下运行，促使中央扩大内需促进经济增长的各项财政政策落实到位，发挥更大作用，更好地为保持经济平稳较快增长服务。