四、优势区域布局
（一）选建依据
根据资源禀赋、市场区位、产业规模和基础、发展潜力，按照“大稳定、小调整”、“相对集中连片”的原则，选建桂中南、滇西南、粤西琼北甘蔗优势区域。
1、区域内甘蔗生产自然条件优越，种蔗比较效益好，农民种蔗积极性高，发展潜力大；
2、优势县（市）2002-2006年甘蔗种植面积在10万亩以上、单产4.5吨以上；
3、地方政府重视蔗糖产业的发展，有健全的生产管理机构和较完善的农技推广体系；
4、制糖产业基础好，具有比较成熟的农业产业化经营模式。
三大优势区域从上一轮的48个县增加到59个县，其中桂中南优势区从原来的22个县（区）扩大到33个，滇西南优势区从原来的20个调整为17个，粤西琼北优势区由粤西扩大到琼北，增加3个县，达到9个县。
（二）桂中南蔗区
1、布局与现状
包括南宁、崇左、来宾、柳州、百色、河池、钦州、北海、防城、贵港10个市的33个县（市、区）。2002-2006年甘蔗平均种植面积951.79万 亩，产蔗4423.56万吨，产糖536.1万吨（吨糖耗蔗8.18吨），分别占全区的88%、89.36%和92%。平均单产4.69吨/亩，平均蔗糖分14.5%。户均植蔗面积4.5亩，吨蔗成本180.43元，吨糖成本3306元。优势区内现有制糖企业集团18家，日处理规模39.79万吨。现有甘 蔗专业合作组织16个，定单农业率占85%以上，全部实行糖价与蔗价联动二次分配。
2、建设目标
到2015年，优势区域内甘蔗种植面积1200万亩，平均亩产5.45吨，平均蔗糖分15%，产蔗6540万吨，产糖807万吨（吨糖耗蔗8.1吨），甘蔗面积、产量和产糖量分别占全区的85%、89%、93%。（全区面积1400万亩，产量7280万吨，产糖860万吨）
3、资源与潜力
桂中南地处亚热带季风气候区，光照充足，雨量充沛，雨热同季，年平均气温22.3℃，最高与最低的月平均温差达16℃，有利于糖分的积累。年降雨量1350-1680毫米，光照时数1850-1950小时，基本无霜，是我国最适宜种蔗的地区之一。
4、主要问题
品种单一化，新台糖系列品种所占比重近90%，品种退化严重，自主创新能力有待提高；蔗区有效灌溉率低，干旱问题严重制约产业发展；甘蔗生产关键时期劳动力紧缺，机械化发展要求迫切。
5、主攻方向
引进和自主创新相结合，加快自主创新良种的推广应用；结合“吨糖田”建设，改善蔗田基础设施，重点解决干旱问题，提高有效灌溉率和水资源利用效率；以机械化培土和整秆式机械化收获为突破，试点推进甘蔗全程机械化作业；全面推行“定单农业”。
（三）滇西南蔗区
1、布局与现状
包括临沧、德宏、保山、普洱、玉溪、红河、版纳等7个地州的18个县（市）。2002-2006年甘蔗平均种植面积274.09万亩，产蔗1078.15 万吨，产糖120万吨，分别占全省的69.4%、71%和72%。平均单产3.9吨/亩，平均蔗糖分14.46%。户均植蔗面积3.4亩，吨蔗成本118元，区内现有制糖企业集团47家，日处理规模14.2万吨。
2、建设目标
到2015年，优势区域内甘蔗种植面积340万亩，平均亩产5吨，平均蔗糖分15%以上，产蔗1700万吨，产糖178万吨，甘蔗面积、产量和产糖量分别 占全省的75.6%、78%和80%。（全省面积450万亩，单产4.8吨，总产2160万吨，产糖225万吨）
3、资源与潜力
该区属热带和亚热带气候，年平均气温18℃～24℃，大于10℃的积温在6000℃～8500℃，热量、光照充足，昼夜温差大，属甘蔗高糖区，该区竞争产业较少，产区布局稳定，生产与加工潜力较大。
4、主要问题
气候类型多样，地理条件复杂，给品种的生态适应性评价和合理布局增加了难度，造成品种改良和更新落后于其他优势区域；区域内生产基础条件较差，以山地蔗田为主，灌溉成本高，抵御自然灾害能力薄弱；交通条件不便，原料蔗运输半径是全国平均（50公里）的3倍以上，运输成本高；加工企业规模偏小，企业利润率不高，精深加工及综合利用滞后；社会化服务体系建设滞后。
5、主攻方向
以水浇地、坡改梯和中低产蔗园改造为重点，加强蔗田基础设施建设，提高有效灌溉率和水资源利用效率；以多熟期甘蔗品种的生态适应性评价和推广为重点，配套热处理健康种苗、旱地集雨、地膜覆盖、配方施肥、病虫害综合防治等技术；整合科技资源，鼓励和支持制糖龙头企业与科研院所开展联合攻关，提高自主创新能力 和核心竞争力；按照“做优、做大、做强”的原则，培育一批起点高、规模大、带动力强的龙头企业，大力发展精深加工，提高产品附加值。
（四）粤西琼北蔗区
1、布局与现状
粤西蔗区包括遂溪、雷州、徐闻、廉江、湛江（麻章区）等6县（市）。2002-2006年甘蔗平均种植面积158.3万亩，产蔗770.56万吨，产糖87万吨，分别占全省的66.8%、83%和80%。平均单产6.1吨/亩，平均蔗糖分11.66%。户均植蔗面积5亩，吨蔗成本136元，吨糖成本3550元。
琼北蔗区包括昌江、儋州、临高等3县（市）。2002-2006年甘蔗种植面积54.69万亩，产蔗195.3万吨，产糖19万吨，分别占全省的56%、44%、52%。平均单产3.5吨/亩，平均蔗糖分14.35%，户均植蔗面积5亩，吨蔗成本174元，吨糖成本3062元。
区内有41家制糖企业，日处理蔗量为15万吨左右，其中日榨能力4000吨以上的糖厂14家，2000-4000吨27家。制糖期为110-120天。
2、建设目标
粤西蔗区：到2015年，优势区域内甘蔗种植面积180万亩，平均亩产稳定在6吨，平均蔗糖分14.5%，产蔗1080万吨，产糖130万吨，甘蔗面积、产量和产糖量分别占全省的88%、90%和90%。
琼北蔗区：到2015年，优势区域内甘蔗种植面积60万亩，平均亩产4.8吨/亩，平均蔗糖分14.5%，产蔗288万吨，产糖32万吨，甘蔗面积、产量和产糖量分别占全省的60%、72%和80%。
3、资源与潜力
粤西和琼北蔗区地处热带-南亚热带，属海洋性季风气候区，光热资源丰富，雨量充沛，属甘蔗高产区。企业、蔗农对新技术接受程度高。土地平缓，适宜机械化耕作。交通便利，产区紧靠食糖主销区，运费和销售费用较低。
4、主要问题
品种单一化、退化严重，熟期搭配不合理，不能满足加工厂对原料的需求；雨量分布不均匀，旱季长达5个月，台风灾害严重，蔗田基础建设滞后，抗灾能力不强； 病虫害发生率高，常年甘蔗减产10-30%，蔗糖分损失0.5-4.5%（绝对值）；施肥不合理，土壤酸化严重；机械化应用程度低，除耕、整地外，从下种到收获主要靠人工操作，劳动生产效率低，成本投入偏高；科技体系建设有待加强，区内没有国家级甘蔗改良分中心。
5、主攻方向
建立国家甘蔗改良中心广东分中心，完善甘蔗品种改良体系；以多熟期品种布局为重点，调整优化品种结构，到2015年，甘蔗宜榨期从现在的120天左右延长到150天；加强农田基本设施建设，重点解决节水灌溉问题，提高有效灌溉率和水资源利用效率；加大健康种苗、配方施肥和生物防治的推广应用，实现节本增效可持续发展；在全国率先开展机械化培土和切段式机械化采收的大面积试点；建立规范化的蔗农合作经济组织。
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