■记者观察

成品油市场乱象背后的思考

“目前国内成品油市场上出现的种种乱象，都是由于国内外油价没有同步上涨、石油企业炼油亏损所致。而国家之所以不敢轻易调整成品油零售中准价，是怕油价调整后给本已触碰高压线的CPI火上浇油。”中国能源网CEO韩晓平一语道破了近期国内成品油市场吃紧背后的玄机。

韩晓平昨天告诉本报记者，因每炼一吨油都要多亏几百元甚至上千元，国内两大石油集团除了履行社会义务，尽量满足市场供应外，很难再有积极性向社会加油站批油。这是各地出现汽柴油停批、限批的主要背景。而在国际油价高位运行的前提下，只要发改委一天不调价，这种紧张态势就会维持下去。

在他看来，发改委之所以迟迟不公布调价方案，还是唯恐油价调整后给本已触碰高压线的CPI火上浇油。作为一种对现代社会和经济影响深远的重要资源，成品油的价格上涨会对公交、运输、民航、农业等行业产生直接的影响。这也是国内每次调整成品油价都异常慎重的原因所在。

国家统计局最新公布的数据显示，上半年CPI同比上涨3.2％，6月CPI同比涨4.4％，已经大幅超出3%警戒线。

“但有些经济学家认为，中国上半年GDP很高，理应调高CPI的警戒线。现在看来，CPI给油价调整的压力已经很大，但油价再不调整也不妥。虽然怕火上浇油，但如果最后连‘火’（供应）都没了恐怕也是个问题。”韩晓平戏称。

事实上，发改委当下之所以举棋不定正是由于处在这种两难的境地。而在与市场的角力中，后者显然已渐渐占据了上风。

“可以肯定的一点是，批发市场紧张的态势最终会波及零售市场。”韩晓平说。

也有人担心，一年多前曾经席卷多个省份的“油荒”此次会否重来？一位石油人士告诉本报记者，目前批零还没有倒挂，但两者价格已非常接近了。一旦倒挂的话，肯定有很多社会加油站停止供油。

而2005年末“油荒”最严重的广东省石油商会有关人士则向本报记者称，当地成品油库存还比较充沛，应该不会出现一年多前那一幕。

“这种局面给民营油企的压力尤其大。批发价上涨、零售价不涨，两大集团因上游利润充沛应该可以挺过去，但主要集中在下游的民营油企则很难熬。再这样下去，估计还有一批民营油企死掉或退出。”厦门大学中国能源经济研究中心教授林伯强对本报记者说。

此前，中商联石油流通委员会会长赵友山就曾向本报记者表示，如果民营油企油源问题一直得不到解决，最终只有打包出售这一条路。

林伯强表示，这种挤压民营油企的行为同当初鼓励非公经济进入能源行业的初衷是背道而驰的。而如果没有民营油企的参与，没有多元化，能源行业的效率就很难提高。

“目前的情况就是政策很不确定———规则是政府设定的，但企业对前景没有把握。长此以往，对中国能源行业的发展并不利。”林伯强最后说。⊙本报记者 陈其珏