嘉兴市市长陈德荣：推城乡一体化建和谐嘉兴 -- 中国发展门户网

二是地方财政收入继续保持较快增长。1－9月，全市完成地方一般预算收入64.4亿元，增长20.6%，高于同期GDP增幅7个百分点。虽然与前几年30%－40%的增长速度相比回落较大，但是前几年财政收入新增部分50%以上来自于房地产业，而今年尽管房地产营业税增幅回落了30.6个百分点，由于涉企税收增长很快，财政收入仍保持较快增长。

三是固定资产投资平稳增长。1－9月，全市完成固定资产投资540亿元，增长15.6%，与同期13.6%的GDP增幅基本保持同步。

四是外资增幅继续提高。1－9月，虽然土地供应量下降22%，但全市合同利用外资16.69亿美元，同比增长27%；实际利用外资8.03亿美元，同比增长29%。“少有地或不用地、多上项目”已成为全市上上下下的共识，促进了经济增长方式的转变。

二、记者问：发展促和谐，和谐促发展，嘉兴经济的平稳健康持续发展，为构建和谐社会打下了坚实的物质基础。嘉兴下辖的五县（市）全部进入全国百强县（市）前35强，你能否介绍一下具体的情况吗？

陈德荣答：2005年，嘉兴市实现地区生产总值1150亿元，同比增长14％；完成财政总收入134.9亿元，同比增长18.7％，其中地方财政收入66.5亿元，同比增长21.2％；完成全社会固定资产投资729亿元，同比增长15％。嘉兴去年经济发展增速位居全省前列，这为嘉兴构建和谐社会打下了较好的基础，也为嘉兴“十一五”的良好开局提供了强有力的支持。

更令人欣喜的是，在国家统计局发布的2005年度百强县（市）排行榜上，嘉兴下辖五县（市）全部上榜，全部进入全国35强，全部进入浙江省上榜县（市）前15强。现在还可以自豪地告诉大家，嘉兴下辖的五县（市）今年以来发展势头迅猛，相信能够在明年的排行榜上“更进一步”。

三、记者问：嘉兴城乡一体化已经走在全国前列，今后如何在新农村建设中再拨头筹？

陈德荣答：嘉兴于2004年以“一号文件”的形式下发了《嘉兴市城乡一体化发展规划纲要》，今年又以“一号文件”的形式出台了《嘉兴市建设现代新农村推进城乡一体化的实施意见》，从而架起了一座跨越城乡二元制的“桥梁”。近几年来，嘉兴始终以推动城市化建设为龙头，以建设社会主义新农村为基础，大力推进城乡一体化，消除城乡二元结构，全面建设小康社会，实现了城乡相互融合，相互促进，使城乡居民收入持续增长，生活质量明显改善。2005年城镇居民人均可支配收入16189元，农村居民人均纯收入8007元。城乡居民恩格尔系数分别为36.3%和38%。居民人均储蓄达到22000元。

建设社会主义新农村，巨大资金投入从何而来？我们在加大财政投入的同时，积极引导“村企结对”，发动社会力量参与新农村建设。全市运用“千企联村送项目、建设现代新农村”这个活动载体，把“城市支持农村、工业反哺农业”这篇文章做到了极致。通过村企结对、项目结对、直接参与、合作开发、担任顾问等五种形式，使全市4910多家民营企业与500个行政村结对共建，公益捐款7136万元，扶持农村兴办企业36家，投资额达到3亿元，安置农村劳动力59330个，民营企业家担任农村经济顾问392人。可以自豪地说，现在全市民营企业参与新农村建设的面越来越宽、热情越来越高、干劲越来越大，不仅弥补了政府投入的不足，更重要的是促进了城乡的更快融合。

四、记者问：经济要实现和谐发展，必然要求调整产业结构，嘉兴如何推进经济增长方式的转变？

陈德荣答：目前，我市已进入产业结构加速转型升级的关键时期，资本技术密集型的重化工业和高新技术产业发展加快，需要不断增强科技创新能力，促进嘉兴经济从投资推动型向创新推动型转变。因此，我们要不断完善区域科技创新体系、现代教育体系和人才支撑体系，切实增强创新要素的供给能力，努力建设创新型城市。重点要推进浙江清华长三角研究院、中科院嘉兴分中心和乌克兰国家科学院国际技术转移（嘉兴）中心建设，加强市科创中心、信息产业园等高新技术产业基地和园区建设，做好同济大学浙江学院的筹建工作，积极推进与俄罗斯、乌克兰达成的科技、教育合作意向的落实。

五、记者问：和谐社会不仅要做到人与人、人与社会的和谐，而且要做到人与自然的和谐。在实现人与自然的和谐相处上，嘉兴还迫切需要做好哪些工作？

陈德荣答：目前，我市大部水体为五类、甚至劣于五类，酸雨总量呈明显上升趋势，同时还存在少数企业违法偷排漏排、超标排放等现象，对经济平稳发展的影响不容小视。为此，我们要切实加大投入，加快建设一批重点环保基础设施，加强环境治理保护。要抓好重点区域、重点行业、重点企业的污染整治，年内完成电镀、印染、废塑料加工和秀洲区喷水织机的整治任务；结合现代新农村建设，全面推进农村面原污染整治。要严格环保执法，尤其要严厉打击违法排污行为，对限期整改不到位、或本应该关停的企业，依法予以关停。要运用高新技术和先进适用的节能、节水、清洁生产等技术，改造资源消耗高、环境污染重的化工、纺织、造纸等重点行业，重点抓好22家省级清洁生产企业试点工作；积极倡导绿色消费和理性消费，大力推广可循环使用产品，推进循环型城市建设。

六、记者问：构建和谐社会已成为广大群众关注的大事，嘉兴将采取哪些得力举措来建设和谐社会？

陈德荣答：嘉兴经过20多年的改革与发展，经济发展已进入新阶段，社会结构开始转型，利益主体趋于多元，社会利益关系更为复杂，社会各方面对政府的要求越来越高。今后，我们要着力构筑和谐社会，切实维护社会稳定，更加注重社会管理和公共服务，按照公共财政的要求，将政府资源更多的投向公共服务领域，尤其要向教育、卫生、社会保障等领域倾斜。一要加快发展各项社会事业。积极发挥政府资金的引导作用，吸引社会力量、民间资本兴办教育、卫生等社会事业，丰富公共产品供给，切实解决群众看病难、就学难等问题。二要进一步完善社会保障体系。在扩大保障面的基础上，积极推进农村养老保险，尽快建立符合农村实际的养老保险体系。重视做好下岗职工、特困家庭、孤寡老人以及残疾人的帮扶工作，组织开展各种帮困活动，让发展的成果惠及广大群众。三要努力维护稳定的社会环境。全面落实稳定工作责任制和责任追究制，建立健全防范体系、控制保障机制和处置突发事件的应急机制，妥善处理好社会热点和难点问题；高度重视安全生产、食品卫生等工作，保障人民群众生命财产安全；认真做好信访工作，协调解决好各方面的利益关系，把矛盾化解在萌芽状态。（叶娜娜）

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