问:2010年在广播影视管理领域主要开展哪些工作?
答:2010年广播影视业要坚持以管理保导向保安全、促改革促发展,强化管理意识,履行管理职责,推进依法管理、科学管理、建设性管理,努力做到守土有责、守土尽责。主要抓好以下领域的管理工作。
一是加强节目和宣传管理。加强节目规划、播出审查、收听收看等管理制度建设,继续深入开展抵制低俗之风行动,重点监管综艺类、情感类、法制类、选拔类、谈话类节目和广播夜间节目。加强全国中央、省级、地级、县级广播电视节目收听收看监管平台建设。加强境外节目引进和播出管理。深入开展境外卫视专项整治工作。认真落实《广告播放管理办法》,切实加强广告播放管理,重点强化医疗资讯类广告管理。促进电视购物规范发展。
二是加强播出机构和节目制作机构的管理。认真贯彻《广播电视播出机构违规处理办法》,对违规严重的频道频率实施退出。结合播出机构换证审核,进一步优化广播电视结构布局。加强电视购物频道建设和管理。跟踪调研系统内播出机构跨地区合作情况,提出对策意见。抓紧推进中国网络视听媒体行业协会、电视购物行业协会筹建工作。
三是加强科技管理。继续开展我国边境、边界地区广播电视的频率协调工作。加强广播电视无线覆盖网管理,认真查处非法使用卫星电视无线电干扰器的行为。完善互联网络视听节目监管技术系统、数字电影放映服务监管系统,加快建设IP电视、手机电视监看系统。抓紧建设总局广播影视监管中心。
四是加强法制工作。推动《广播电视传输保障法》和《电影产业促进法》的立法进程。加大知识产权保护工作力度,贯彻《广播电台电视台播放录音制品支付报酬暂行办法》,推进《著作权法》的修改,制定《广播组织权利公约》。加强行政执法监督检查工作,起草广播影视系统推进文化市场综合执法改革的指导性意见。深入开展普法。
五是加强电子政务、新闻发布、信息公开等工作。完善电视剧电子政务平台,建成电影综合信息管理系统。完善新闻发布制度,健全政务信息公开制度,加大对外发布政务信息的力度。
问:广播影视走出去工作已实施多年,请问2010年将采取哪些措施以继续大力提升我国广播影视的国际传播能力?
答:2010年我们将继续贯彻中央关于提升国际传播能力、建设国际一流媒体的规划,坚持外交外宣外援相结合,大力实施广播影视走出去工程,不断增强国际影响力和竞争力。
一要在媒体建设上取得新进展。中央电视台要围绕提高全球采编播发能力,力争新建亚太、中东、非洲、拉美、俄罗斯五大中心记者站,新建16个海外记者站;推进多语种国际频道海外落地,力争整频道落地用户数同比增长10%以上;进一步加强中国电视长城平台建设,拓展市场、扩大用户。中国国际广播电台要以建设现代、综合、新型国际传媒为目标,加强海外地区总站和节目制作室建设,推进整频率落地工程和租时段项目,力争新建16个整频率电台,新增2个语种,进一步加强汉语国际推广和广播孔子课堂建设。中央人民广播电台,要继续加强全球华语广播协作网建设。西藏、新疆、内蒙古、广西、云南、黑龙江等要加快推进在周边国家的落地。
二要在实施本土化战略上取得新进展。要加强电台电视台新闻机构海外本土化建设,逐步推广信息采集、编辑制作、信号传输、节目推广等环节的本土化运作,努力提高新闻报道的原创率、首发率、落地率。对外宣传要实施本土化,产品和服务走出去也要实施本土化。要深入把握文化产品和服务国际贸易规律、文化资本国际运作规律,把培育壮大企业主体放在更加突出的位置,努力打造一批具有中国风格的广播影视国际品牌。要积极探索组建市场化运作的公司,在海外参股、并购或投资创办一批广播影视企业和中介机构。要积极鼓励支持有条件的国有大中型企业、民营等各类社会资本投资海外传媒市场,使之成为广播影视走出去的重要力量。要高度重视国际营销网络建设,着力培育本土化、专业化营销主体,构建覆盖广泛的营销体系。要继续采取合资合拍、节目交流、以进带出等多种方式,扩大国际市场份额。
三要在利用高新技术上取得新进展。要加强中央电视台、中国国际广播电台海外采编网络和国际传播技术支撑系统建设。要在巩固传统技术方式的同时,适应科技发展趋势,重点推广运用互联网、IP电视等高新技术手段。特别是互联网具有天然落地的特点,必须善加利用,努力成为我打破西方垄断、提升国际传播能力的重要突破口。国家网络电视台要加强全球视频节目分发网络建设,增加海外镜像站点;国际在线要推进多语种在线音频直播,增强覆盖能力。
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