印度面临四大“拦路虎”
尽管印度对中东的外交政策颇具亮点,但真正跻身南亚和中东的主导者地位,并不容易。主要有四大“拦路虎”:南亚邻国的戒心、印巴问题的掣肘、美国在中东的影响力,加上印度国内的麻烦。
首先,南亚地区独特的地理构成(印度一国独大,周边小国环绕),以及印度曾对别国内政肆意干涉的旧事(如20世纪70年代吞并锡金,80年代出兵斯里兰卡及马尔代夫),让南亚诸国对印度颇有戒心。
其次,印巴问题作为一痼疾,成为印度主导南亚乃至“走出南亚”的一块绊脚石,更使印度在处理与中东地区国家关系时几多烦忧。正是由于与巴基斯坦的不正常关系,印度尽管努力迎合中东地区的喜好,但仍不免遭后者非议。几乎每次印巴冲突后,印度都要耗费大量外交资源在海湾地区“公关”。可以说,印巴问题是印度顺利进入中东的一颗地雷,随时都有爆炸危险。
第三,海湾战争和伊拉克战争以来,中东地区事务在很大程度上为美国所左右。尽管有很多新兴国家窥伺,但这一格局在短期内难以根本扭转。在此情况下,美国心甘情愿地让印度“接棒”主导中东,可能性微乎其微。
最后,印度要在南亚和中东地区有更大作为,必须先解决其面临的国内问题。且不说其持续面临教派冲突和种族分离主义的威胁,单单一个臭名昭著的种姓制度,就让国际社会屡屡诟病。此次美方报告在大夸印度的未来作为后,也话锋一转说,迅速增长的社会财富,将被同样急剧增长的人口所消耗。印度能否成为“地区性乃至世界性大国”,其决定性因素在于能否解决好国内问题。(石岩)
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