构建网络安全领导机制

　　在美国极力运用网络外交的同时，美国军方也在不遗余力地抢占网络战制高点。今年6月23日美国正式组建网络司令部便是重要标志。

　　美国日益意识到从网络安全入手力保网络霸权的迫切性。去年2月，美国国家情报总监麦康奈尔在《2008年度威胁报告》中首次提及网络安全问题。奥巴马政府就任后，构建美国21世纪网络安全领导机制便成为当务之急。

　　美国国防部在今年1月发表的2009年《四年任务使命评估报告》中认为，“网络中心战”应该被列为美国“核心能力”。美军将继续转型，以应对网络这一不断变化领域的挑战，努力加强教育和训练，打造一支更加专业化的网络作战部队，加强部署专业化网络战部队的能力，加强网络作战的指挥和控制水平。

　　《四年任务使命评估报告》指出，鉴于网络具有不确定性、复杂性、技术进步迅速、防护能力脆弱和进入门槛低等特点，美国国防部正寻求战略级、战役级和战术级的网络能力，以保证美国在网络的自由，阻止入侵和剥夺对手的网络行动自由；了解网络空间全球态势的能力；在网络领域内以及通过网络领域提供与其他领域协同作战的能力；必要时在网络空间领域向政府其他部门提供支援的能力等。

　　网络司令部的建立理顺了美军网络安全领导机制，原美国空军网络司令部因此降格为空军第24师。新任网络司令部司令亚历山大上任伊始便马不停蹄地进入工作状态。就在网络司令部成立两天之后，亚历山大在首都华盛顿举行的一次网络安全会议上提及2007年爱沙尼亚银行和政府机构所遭遇的大规模网络攻击。“爱沙尼亚是互联网极为发达的国家之一。世界上还有哪个国家如此依赖互联网？”他自问自答，“美国！”亚历山大要求美军网络司令部以“互联网的速度”投入运行状态，并要求网络司令部至少每90天进行一次相关战略实施和结果评估。