新华网北京７月８日电（白洁纯、李芳芳、刘诗平）中国银监会８日宣布出台新规，引导商业银行审慎尽职地对理财资金进行投资管理。银监会此时出台新规出于何种考虑？又会对理财市场产生怎样的影响？

严控风险：强调商业银行“卖者有责”

数据显示，截至今年５月末，各中外资商业银行存续的理财产品超过４１００只，理财业务市场规模达到７０００亿元，理财客户达到２３０万人。

“在当前情况下，银监会出台的新举措对于保护投资者利益，防范银行业风险，促进理财市场发展具有十分重要的意义。”中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇指出。

银监会有关负责人表示，此次出台的《关于进一步加强商业银行个人理财业务投资管理有关问题的通知》，更加强调了商业银行“卖者有责”，加强了对银行理财业务的监督管理。

郭田勇指出，《通知》提出的诸如银行“发售理财产品应委托具有证券投资基金托管业务资格的商业银行托管理财资金及其所投资的资产”等要求，可从制度上杜绝挪用资金现象的发生，建立起确保客户资金安全运作的制度，达到控制行业风险、防范道德风险、保护投资者利益的目的。

二级市场股票成为“投资禁区”

在银监会出台的新规中，最受关注的莫过于“理财资金不得投资于境内二级市场公开交易的股票或与其相关的证券投资基金；不得投资于未上市企业股权和上市公司非公开发行或交易的股份。”

据社科院金融研究所理财产品中心统计，截至２００８年底，全国银行业共发行股票类理财产品２４１款。其中，外资银行发售的股票类理财产品最多，占比近６５％。

郭田勇表示，由于各银行发行的投资于股票、基金、ＰＥ等理财产品规模有限，也不会对银行理财业务和股票市场产生太大影响。另外，基于去年以来的市场调整，目前银行理财产品多为信贷类和票据类产品。“从目前来看，银监会的新措施将会推动这一趋势持续下去”。