工信部最新数据显示，今年前5个月，全国小灵通用户数再次减少了800.7万，总数缩水至6092.5万，在固定电话用户中所占的比重已从去年年底的20.2%下降到18.4%。尽管用户数不断缩水，但小灵通用户的“安置”问题依旧是多方关注的焦点。

地方性过渡方案出台

由于各地发展情况不同，所以仍保留一定小灵通用户的中国电信和中国联通均未公布统一的退网政策，但部分地区的过渡政策已经浮出水面。

近日，重庆电信针对百万名小灵通用户推出了“小灵通在网送天翼”活动。该公司表示，在承诺继续使用小灵通1年或2年后，相关用户可优惠购买电信CDMA天翼手机，最高购机补贴达500元。据介绍，此类用户可以选择133和153手机号段。

该过渡方案最大的特点之一就是最低包月套餐相对便宜，重庆小灵通用户购机后的使用资费跟小灵通的包月套餐形式类似，共有35元、55元、75元三档手机包月套餐可以选择。与之相比，重庆电信普通天翼手机用户最低的包月套餐为59元。

听证会时间表尚未确定

除了重庆，国内其他城市尚未出台小灵通用户退网的过渡方案。在北京地区，北京联通工作人员告诉记者，目前仍然可以申请小灵通入网。

“主管部门召开听证会，由用户代表和电信运营商代表共同协商合适的补贴方案，是确定小灵通平稳退市的最佳途径。”一位不愿具名的分析人士这样表示。此前，工信部部长李毅中曾公开表示，如果小灵通用户转网的资费发生变化，建议召开听证会等形式充分考虑小灵通用户的利益。不过，经过几个月的等待后，有关小灵通退市听证会的时间表至今尚未出台。

记者同时发现，部分小灵通用户目前还持有“越晚退市优惠越大”的观点，这或许会延缓小灵通清频退网的速度。

价格优势遭受冲击

尽管一直处于监管的灰色地带，但凭借价格上的优势，小灵通在最初的几年时间内迅速积累了上亿用户，为固话运营商带来了可观的收入。随着手机资费改革的推进，小灵通的价格优势和其总人数一样，也在不断缩水。

各地TD-SCDMA(国产3G，以下简称“TD”)无线座机的相继上市，更是在价格上对小灵通形成了强势冲击。在北京地区，用户办理TD无线座机当月无月租费用，拨打市话为每分钟0.12元，加拨17951长途为每分钟0.22元；从办理的次月开始每月收取月租费用10元并加送50分钟市话时长。同时，TD无线固话还支持短信业务，资费为0.1元/条。

据北京联通工作人员介绍，当前北京小灵通的月最低消费为8元，包含了80分钟本地通话时长，超出部分的本地通话按0.14元/分钟收费，拨打长途则为0.24元/分钟。与TD无线座机相比，小灵通在价格上已无优势可言。(毛涛涛)