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2010年10月28日09:05 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

据新华社电十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》(以下简称《建议》)27日公布。《建议》提出未来五年要使中国城乡居民收入普遍较快增加，努力实现居民收入增长和经济发展同步。《建议》提出了今后五年中国经济社会发展的五大目标：经济平稳较快发展；经济结构战略性调整取得重大进展；城乡居民收入普遍较快增加；社会建设明显加强；改革开放不断深化。

收入 扭转差距扩大趋势

《建议》提出，要规范分配秩序，加强税收对收入分配的调节作用，有效调节过高收入，努力扭转城乡、区域、行业和社会成员之间收入差距扩大趋势。完善公务员工资制度，深化事业单位收入分配制度改革。创造条件增加居民财产性收入。健全扩大就业增加劳动收入的发展环境和制度条件，促进机会公平。逐步提高最低工资标准，保障职工工资正常增长和支付。

住房 发展公共租赁住房

《建议》提出未来五年要加大保障性安居工程建设力度，加快棚户区改造，发展公共租赁住房，增加中低收入居民住房供给，抑制房地产投机需求。

税收 开征环境保护税

《建议》提出，继续推进费改税，全面改革资源税，开征环境保护税，研究推进房地产税改革。

医疗 提高保障标准

《建议》提出，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，优先满足群众基本医疗卫生需求。健全覆盖城乡居民的基本医疗保障体系，逐步提高保障标准。建立和完善以国家基本药物制度为基础的药品供应保障体系，确保药品质量和安全，鼓励社会资本以多种形式举办医疗机构。

户改 放宽落户条件

《建议》提出，要把符合落户条件的农业转移人口逐步转为城镇居民作为推进城镇化的重要任务。大城市要加强和改进人口管理，中小城市和小城镇要根据实际放宽外来人口落户条件。注重在制度上解决好农民工权益保护问题。在有条件的地方探索省直接管理县(市)的体制。

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