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下载安装Flash播放器多年是头号经济大省的广东,地位有了微妙的变化——紧随其后的江苏,赶超的势头相当迅猛。
按照最新数据,今年前三季度,广东实现生产总值31542.28亿元,同比增长11.6%。而江苏同期地区生产总值约29700亿元,增长14.1%左右。
“我们几年前就做过测算,江苏的经济总量可能在"十二五"期末超过广东,但从现实来看,这一幕要提前出现,甚至在后年就会变成现实。”参与了广东“十二五”规划的广东省社科院宏观经济研究所所长成建三说。
不过,在其看来,广东更大的任务不是保住总量第一的位置,而在于如何提高增长的质量。
下调“十二五”GDP增长幅度
按照广东省“十二五”规划的思路,初步计划是未来五年内,全省GDP年均增长8%以上,人均GDP年均增长7%以上。从远景看,到2020年,全省人均生产总值比2010年再翻一番。
实际上,这一增长指标,较之五年前广东在“十一五”规划设定的目标——9%的增长速度,已经有所下调。
而这5年来的实际情况是,前四年全省GDP年均增长速度达到12.4%,预计“十一五”期间,年均增长将达到11.7%,已经远远超过了原定9%的目标。这种经济发展趋势,在广东“十二五”规划编制组看来,意味着未来5年内年均8%的目标是可行的。
成建三说,广东“十二五”发展的重点主要是要给转变经济发展方式留有空间外。较之过去,资源的限制也将凸显。
成建三表示,过去五年明显高于计划的经济增速,不仅因为最初规划时留有余地,政府的绩效考核中GDP占比太重,推动地方过于看重GDP的发展模式,也是一个重要原因。
但这一局面也将有所改善。在今年的全国“两会”上,中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋就表示,为解决转变发展方式的机制问题,广东省将在干部考核上做出重大改变,降低GDP考核比重,以倒逼干部转变观念和发展方式。
本报了解到,今年开始实施的新考核办法中,经济增长的指标只占整个考核指标的不到30%,而且分优先发展区、重点发展区、生态发展区等功能区,不同功能区将采取不同的标准。
GDP增速在考核指标体系中的弱化,也将缓解地方做大GDP的冲动,从而导致GDP增速放缓。
实际上,即使按照8%的增速计算,5年后广东的经济总量也将达到6.46万亿元。“其实现在最关键的不是经济增长要有多块,而是增长的质量和未来的增长点在什么地方。”成建三说。
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