世界银行认为,2010年的预算正确地表明了基本中立的财政政策立场。鉴于世界经济尚存的不确定性,在预算实施过程中保持灵活性十分重要。通胀预期可以通过收紧财政政策和提高汇率来加以抑制,而货币政策对遏制资产价格膨胀风险也起着关键作用。加大利率在货币政策中的作用理由充分。如果决策者仍然担忧对利率反应敏感的资本流动,增加汇率的灵活性会有所帮助。
《季报》指出,确保经济和金融稳定要求减少房地产泡沫风险和避免地方政府的财政压力。在房地产市场方面,维稳要求采取适当的宏观政策并改善市场运作。与此同时,对低收入人群住房承受力的担忧最好是通过长期的政府支持框架来解决。
世行认为中央政府提高对地方政府融资平台贷款的警觉是正确的。由于中国的宏观经济形势稳固,地方财政问题不太可能造成系统性的压力,但对地方政府融资平台的新增贷款需要加以遏制,同时需要减少地方政府财政对土地交易收入的依赖。
政府向全国人大所作的报告中强调了经济结构调整的必要性。中国正在准备第十二个五年规划,其核心目标是进一步推进经济的“再平衡”,提高效率,实现更可持续的经济活动和就业的空间转型,进一步转变政府在经济中的作用,以及充分考虑到中国与世界的互动。
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