昨天，本报报道了“二次房改”列入人大正式议案的消息，立刻引起了社会的广泛关注。如何理解住房“准公共产品”的性质？“二次房改”究竟会给老百姓带来什么好处，还有哪些疑问？列入人大正式议案又意味着什么，离立法还有多远？记者就此采访了有关专家。

■首先要明确

列入议案不等于

进入立法程序

从专家上书到列入人大正式议案，二次房改方案的认可度无疑有了一个飞跃。不过，人大议案离列入法规并真正实施还有一段距离。

根据全国人大代表议案处理办法，全国人大议案是指全国人大一个代表团或者三十名以上的代表联名，向全国人大提出属于全国人大职权范围内的议事原案。提出议案，是代表执行代表职务，参加行使国家权力的一项重要工作。认真研究处理代表建议、批评和意见并负责答复，是有关机关、组织的法定职责。可以说，议案是讨论、解决某一问题的办法、措施、意见和方案，但议案离法规还比较远。深化“二次房改”的呼声列入人大议案符合全国人民代表大会的程序要求，但并不等于已进入立法计划和程序中。