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5.进一步加强反腐败法治建设。十八大报告指出,要坚持中国特色反腐倡廉道路,标本兼治,综合治理、惩防并举、注重预防方针,全面推进惩治和预防腐败体系建设。2013年,法治方面将进推进权力运行公开化、规范化,进一步加强对领导干部特别是主要领导干部行使权利的监督。加强反腐治权,这比反腐倡廉的提法更具有法治特点,更具有把权力放在阳光下,把权力置于法律和制度的笼子里的蕴含,更符合法治思维和法治方式来反腐的特点。
还要通过制度完善和机制创新,科学配置权力,坚持阳光运行,规范公职人员行为,消除权力腐败滥用的土壤乃是根本出路。加强公职人员财产监督、对配偶子女移居境外的公职人员的监管,规范公职人员亲属行为等问题,这样的问题也需要从财产和制度上得到回应和解决。行政审批制度等科学配置权力的改革应进一步从反腐倡廉、反腐治权的角度得到加强和深化。应该特别强调加强反腐败法律制度的执行力,我们的很多法律、规章制度和规定是比较好的或相当有合理性和科学性、重要性的,但是在执行当中往往出现了执行不力、有法不依、执法不严、违法不纠的现象,在新的一年当中,加强反腐治权、加强反腐败法治建设应该在这些方面取得新的成效,我们既要打老虎,也要打苍蝇,包括老虎尾巴上的苍蝇和蚊子都要打死、打跑。
谢谢。
2013-02-25 10:01:09
谢寿光:非常感谢李林所长对这部最新的《法治蓝皮书》作了全方位的概括和解读,既对2012年中国法治发展进程所取得的成就作了科学陈述,也对存在的问题作了详实的分析,对2013年中国法治进程作了预测和相关的政策建议。下面有请《法治蓝皮书》的总编辑、中国社会科学院法治国情调研室主任田禾女士就中国政府透明度年度报告进行发布。
2013-02-25 10:03:33
田禾:各位来宾大家好,刚才李林所长全面地介绍了中国2012年法治建设的情况,并展望了2013年法治的趋势,非常全面。从我开始,下面会进入到2012年法律具体制度的实施状况。刚才谢所长也讲了,大家昨天从媒体上看到了,习近平同志提出了三个全面推进,我觉得对我们来说是非常大的鼓舞,我们今天在这个地方发表《法治蓝皮书》,可谓天时、地利、人和。我要给大家发布的报告是中国政府透明度年度报告,我们这个报告已经连续发布四年了。
我们的报告是一个调研报告,是测评政府政务公开的情况,有几个基本原则:1.所有的测评指标是有法可依的,不是我们杜撰的。但是我们有一定的领导性和前瞻性。2.我们的指标体系非常客观公正,测评的网站只测评是或者否,不测评好或者坏。因为涉及到主观评价的话,每个人的情况不一样。3.便民导向。我们希望能够在网站上找到需要的信息,能够非常便捷地找到他所需要的信息。4.突出重点。和公众利益有关的,和政府机关履行职责有关的,他们的信息是我们测评的重点。
测评对象:我们测评四年,从这四年来看,我们的对象范围在不断扩大,2009年是43个较大的市,2010年增加了59个国务院部门,2011年增加了省级部门。2012年和2011年是一样的,到2013年,我们会扩大到全部,当然港澳台除外。为什么是26个省级部门,是因为我们把民族地区排除在外。到了2013年,所有的省级部门,所有的较大市、民族地区的都将成为我们测评的对象。
2013-02-25 10:06:25