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2013年02月28日15:58 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

李林:

2013年是国内外值得期待的一年，按照十八大报告提出的，2013年是依法治国要全面贯彻落实全面推进的重要一年。刚才谢社长讲了，23号中央政治局第四次会议专门讨论了有关全面推进依法治国的几位领导的讲解和汇报，我们觉得在这个讲解和汇报之后，总书记讲的一系列话是2013年中国法治建设和法治发展的纲领性方针和要求。具体来讲，2013年应该更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，全面推进依法治国，加快建设法治国家。尤其是十八大报告提出了到2020年要全面建成小康社会，到全面建成小康社会时，对我们的法治也提出了相应的任务和目标要求，就是依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障，国家各项工作法制化的目标得到实现。这样一些要求，结合习总书记在去年12月4日现行宪法颁布30周年的纪念大会上的重要讲话当中提出了一系列要求，应当是我们2013年法治建设的重要的指导方针和发展趋势的主要内容，十八大以来中央一系列的决策、一系列的讲话，包括23号的重要会议，吹响了中国法治建设和全面推进依法治国新的进军号。

　　2013-02-25 09:54:00

李林:

在这个进军号之下，2013年法治建设方面应当有这样一些工作值得我们重点关注：

1.更加重视宪法实施。中国特色社会主义法律体系形成之后，从上到下都在讲，法律的生命在于实施，12·4讲话当中习总书记专门提到宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。所以2013年将全面贯彻落实十八大精神，认真贯彻实施想法，坚持依法治国、依法执政、依法行政，共同推进坚持法治国家法治政府、法治社会一体建设，努力推进科学立法、严格执法、公正司法和全民守法的进程，加快建设法治中国，应当是一个主旋律。在更加重视宪法实施方面，我们要努力推动全社会形成尊重宪法法律的氛围，树立忠于宪法、遵守宪法、维护宪法的自觉意识。要努力弘扬法治精神，培育法治文化，让宪法家喻户晓，让全社会形成学法尊法守法用法的良好氛围。尤其是2013年，应当努力提高各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革，推动发展，化解矛盾，维护稳定能力，做依法办事的表率。

　　2013-02-25 09:55:22

李林:

2.政府法治工作的重点。法治工作应当得到进一步加强，内容上要继续深化行政体制改革，推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，努力建设服务型政府。继续深化行政审批制度改革，简政放权，推动政府职能转变。稳步推进大部门制改革，健全部门职责体系，努力建设高效廉洁政府。继续推进依法行政，切实在2013年加快法治政府建设方面迈出坚实的步伐。

3.通过法治创新管理方式。要推动社会管理创新，社会管理创新最重要的出发点和落脚点就是要落到法治上来，社会管理创新不是要创造人治的轨道上去，也不是要回归到过度的使用行政的方式，而是真正全方位使用法治的方式和思维，是社会管理创新最重要的方式和内容。在这样一个思维之下，2013年按照十八大报告的要求，要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，保证人民依法享有广泛权利和自由的精神。创新的内容包括：凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。特别是要依法公正对待人民群众诉求，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，绝不能让不公正的审判伤害人民群众的感情，损害人民群众的权益。要更加注重评估和预防社会风险，有效保证公众的知情权、参与权，进一步扩大公众参与的渠道，创新参与的形式，充分听取和反应公众的诉求。

　　2013-02-25 09:57:59

李林:

随着传统的处罚、强制等管理手段暴露出管理效果不理想、不符合现代法治社会和民主国家发展的性质和趋势的问题，运用信息、经济和法治等等手段来创新管理方式将更加普遍。加强市场与社会主体的诚信建设将会越来越受到重视。

4.进一步深化司法体制改革。

十八大报告提出，进一步深化司法体制改革，坚持和完善中国特色社会主义司法制度，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。2013年，国家将继续探索深化司法体制改革的顶层设计和具体的路径，特别是要通过司法的体制改革来努力保障司法独立，是指审判机关和检察机关依法独立行使审判权和检察权。不断提高司法解决纠纷的公正性、权威度和公信力，切实发挥司法作为解决矛盾纠纷最后一道防线的功能。

　　2013-02-25 10:00:01

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