第五、学会办事机构建设取得新的进展。
坚持办事机构用人制度改革,推进办事机构队伍的职业化。中国力学学会等一批学会办事机构推行了全员招聘制和岗位竞聘制度,定岗、定编,责任到人,工资福利和待遇与工作岗位责任和绩效挂钩,工作效率大大提高。学会办事机构己形成一定规模,初步形成了一支专兼职结合的人员队伍。到2008年底,学会办事机构共有从业人员2466人,比2005年增长了15.6%。其中办事机构10人以上75个。学会秘书长的学历普遍较高,拥有博士学历者近30.5%,硕士学历19.2%,有大学本科学历的45.7%。
学会的办公条件有所改善。目前大部分学会的办事机构已经实现了“有家有业”;学会共有自主产权的办公用房面积 4.3万平方米,汽车133辆。同时大力加强办公自动化、信息化建设,共有163个学会建立了网站或网页。提升办事机构工作水平和效率。
多数学会办事机构初步完善了规章制度。有94%学会建立了财务管理制度,近67%的建立了资产管理制度,82%的建立了印章管理制度,近65%的建立了档案管理制度。
第六、学会的经济实力显著跃升。
经费收入逐年攀升。2005-2008年,全国学会经费筹集总额由4.4亿元增加到9.2亿元,增长幅度超过1倍。学会年度平均收入高于全国社团平均值。经费支出规模增长速度较高。2005-2008年,学会的经费支出由3.6亿元增长到8.0亿元,增长了122.2%,增长幅度略大于经费筹集总额。其中学术活动支出由1.4亿元增至3.6亿元,增长了157.1%;科普活动支出由1361.4万元增加到3055.1万元,增长幅度达到124.4%。学会的资产状况良好,总量不断扩大,至2007年底,学会净资产总计14.2亿元,比2006年增长近四分之一。资产总额在1000万元以上的学会达到34个,占20%。
近年来,中国科协坚持以邓小平理论为指导,全面落实科学发展观,贯彻中央书记处关于科协工作的指示精神,将促进学会的改革发展作为加强科协自身建设的重要举措。2007年4月,中国科协召开全国学会工作会议,印发《中国科协关于加强学会工作的若干意见》,按照有限目标、重点突破、分类指导、面向未来的思路,通过合作共建、联合开展学会改革试点、加强项目资助、培训有关人员、优化政策环境等多种形式,积极推动了学会的创新发展,巩固和拓展了学会发展空间。
我们应该清醒地看到,尽管近几年来学会发展取得了一定成绩,但仍存在一些问题亟待解决,一是外部政策环境有待优化,学会在立法、财税、承接政府转移职能方面需要进一步得到政府和社会的支持,二是自身建设有待加强,学会在国家创新体系中的作用还没有充分展现。组织基础和经济实力较弱,组织体制和运行机制需要进一步完善,会员的凝聚力和资源整合能力有待提高,特别一些体制问题仍制约学会发展,亟待研究解决。
在新的历史条件下,学会的发展面临良好的机遇,党中央、国务院对科协学会工作高度重视,胡锦涛总书记在纪念中国科协成立五十周年大会上,明确提出,科协和学会要积极参加国家创新体系建设,把开展学术交流、发挥学术交流对自主创新的重要作用作为学会的基本职责,积极搭建不同形式、不同层次的学术交流平台,要把进行科技评价、举荐创新人才作为科协所属学会的重要职能。这就为科协的学会工作指明了方向。中国科协将进一步加大学会工作力度,为学会发展营造良好的外部环境。各学会要深化改革,开拓创新,不断探索学会发展的有效途径。 |