资源有限，再生无限，我国在很多领域已进入资源循环的大周期，然而，相当一段时间以来，在人们的意识中，废旧金属的循环利用只是停留在废物处理上。目前我国废有色金属积蓄量超过两亿吨，已成为一座储有优质矿产资源的“城市矿山”，业内人士呼吁，开发“城市矿山”需要国家的指导和支持，在“十二五”期间应给予再生有色金属产业更大的扶持。

记者从中国有色金属工业协会再生金属分会了解到，2008年我国主要再生有色金属产量达到530万吨，相当于1997年全国有色金属的总产量(523万吨)，占当年10种有色金属总产量的21%左右，产值突破2200亿元，从业人员达到150万人以上。

与利用矿产资源相比，2001至2008年，中国再生金属产业相当于节能2.02亿吨标准煤、节水93亿吨、减少固废排放56亿吨、减少SO排放255万吨。再生有色金属产业的发展，直接推动了有色金属工业节能减排和循环经济发展。

业内人士指出，再生金属产业要健康发展，须建立和不断完善废金属原料进口、回收、加工、利用系列政策，国家现有政策的连续性及政策的支持力度尚不能适应再生金属产业形势发展的需要，废旧金属循环利用还缺乏专项法规，有关废金属进口、回收、加工和利用系列政策法规均不够完善。

中国有色金属工业协会再生金属分会会长王恭敏向记者透露，《2009～2015年再生有色金属利用专项规划》和再生铜、再生铝、再生铅行业准入条件正在制定中，这将是我国第一个真正的再生有色金属产业规划和准入措施。在国家工业和信息化部的领导下从今年3月开始经过10多次修改，目前已完成了规划征求意见稿。按照规划，到2015年，主要再生有色金属产量达到1110万吨，其中再生铜380万吨、再生铝580万吨、再生铅150万吨，再生精炼铜占当年精炼铜产量比例达到40%，再生铝、再生铅产量分别占当年电解铝、精铅产量的比例分别达到30%和30%以上。

据了解，在中央财政4万亿元投资中，节能减排领域将获得2100亿元资金扶持。在《2009～2015年再生有色金属利用专项规划》中将确立一批重点示范工程、园区和市场，国家将给予资金和政策支持。根据《专项规划》，国家将对再生有色金属行业实行行业准入和定期公示制度，促进再生金属产业结构优化，实现集约化经营，提高产业集中度。

规模经济是再生有色金属行业的主流，只有规模化才能保证清洁生产和节能环保水平。如浙江省是矿产资源小省，但却是经济强省，其中一个主要原因是再生有色金属回收利用是区域特色产业的重要原料来源。目前浙江年废铜利用量为65万吨左右，铜加工材产量已连续十年居全国第一。经过20多年的发展，浙江台州拆解业为当地五金生产企业提供了廉价的原料，促进了当地及周边区域五金及下游制造业的发展。废金属拆解业已经使台州由一个金属矿产零资源区变成了一个富矿区。(陆敏)