发布时间：2018-02-26 11:52:44  |  来源：中国发展门户网  |  作者：刘芳奇  |  责任编辑：刘芳奇

中国网/中国发展门户网讯（刘芳奇）《中国现代化报告2017：健康现代化研究》（以下简称“报告”）指出，在21世纪前50年，健康现代化将是中国社会现代化的一个关键领域。关于健康现代化战略分析大致有三种视角。其一，从健康治理角度进行。其二，从健康服务供给角度进行。其三，从健康服务消费角度进行。报告根据世界健康现代化的发展趋势和国际经验，从社会需求和消费角度，讨论中国健康现代化的战略要点。

实施“健康高铁”战略，建设健康长寿社会

我们认为：中国健康现代化包括五个现代化，即健康体系现代化、健康生活现代化、健康服务现代化、健康环境现代化和健康治理现代化；未来30年，可以借鉴中国高铁的成果经验，采用“系统升级、四轮驱动”的发展战略（图3-6），简称“健康高铁”战略（Health Superhighway Strategy）。

“系统升级”指健康体系现代化，实现从医疗卫生体系向国民健康体系的转型升级；全面实现系统整合，功能升级，“健康服务全覆盖，健康长寿生活美”。

“四轮驱动”指以健康生活现代化等健康四个方面现代化为动力，实现四化联动。健康生活现代化，实现“健康生活少生病”，降低和控制健康风险；健康服务现代化，实现“有病好治好康复”，提升健康服务的质量；健康环境现代化，实现“环境安全营养好”，提升健康环境的质量；健康治理现代化，实现“优质公平可持续”，提升健康服务的能力。

这里“健康高铁”是一个形象化比喻。就像中国铁路系统从工业时代的“普通铁路”（Railway System）升级为信息时代的“高速铁路”（High-speed Railway System）一样，中国健康体系也需要转型升级，从医疗卫生体系升级为整合型国民健康体系，即从工业时代分立的医疗卫生体系、医疗保险体系和医疗用品体系，向信息时代整合型国民健康体系的转型升级。“健康高铁”（Health Superhighway System）是高速运行的整合型国民健康体系的一个“形象化说法”。医疗卫生体系是工业社会的产物，国民健康体系是知识社会的前沿。

报告里，“健康高铁”有三种用法（表3-80）。首先，从系统角度看，“健康高铁”是信息时代的整合型国民健康体系的一种“形象化比喻”，包括五个子体系和三个影响因素。其次，从战略角度看，“健康高铁”战略是中国健康现代化的一个战略构想，包括“系统升级和四轮驱动”等。其三，从工程角度看，“健康高铁”是一个“健康高速运行系统”，包括健康基础设施、健康服务平台和主干线路等；中国健康高铁工程采用了第三种用法。

健康高铁战略的宗旨和思路

宗旨：促进全民的健康长寿。健康体系建设是手段，健康长寿社会是目标。

基本思路：以“系统升级”为先导，顶层设计，系统优化；以“四轮驱动”为动力，全民参与，四化协同；以“健康优先、质量优先、公平优先和共建共享”为基本原则，促进国民健康体系的五个子体系的系统整合，推动健康生活现代化等四个方面的协调发展，建设中国健康现代化的“健康高铁”和“健康平台”，建成一个具有世界先进水平的健康长寿社会；全面实现“健康生活少生病，有病好治好康复，环境安全营养好，优质公平可持续，健康服务全覆盖，健康长寿生活美”的健康目标。

健康优先。健康是人的基本权利，是工作和生活的生理基础，是民族强盛和国家发达的重要标志，健康理应摆在工作和生活的优先位置。把健康理念融入日常生活和所有政策。建立健康影响评价制度，加快形成有利于提高健康水平的健康生活方式和经济社会发展模式。

质量优先。健康服务，质量第一。建立健康生活和健康服务的全面质量管理体系，大幅提升健康生活、健康服务、健康用品和健康环境的质量，提高全民的健康水平和健康满意度。

公平优先。以人为本，服务全民。优先普及基本公共健康服务。逐步缩小城乡和地区之间的健康服务和健康水平的差异，不断改善健康公平性。坚持基本健康服务的非营利性，同时鼓励营利性健康服务的适度发展，满足人民生活水平提高后的多样化健康需求。

共建共享。按照人人参与、人人享有的要求，动员全社会的积极参与，形成健康文化和健康生活方式。促进健康服务的提供方和接受方的相互理解和信任，实现合作共赢。

健康高铁战略，要树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以提高全民健康水平为核心，以“系统升级和四轮驱动”为抓手，建立全民参与、全程覆盖、分工合作、健康生活和健康服务相互促进的国民健康体系，不断满足人民日益增长的健康需求。