截至2009年底，全国共建立经常性社会捐助工作站、点和慈善超市3.3万个（其中：慈善超市8101个），基本形成覆盖全国城市的社会捐助网，并逐步拓展到部分乡镇、社区。全年各级民政部门共接收社会各界捐款68.6亿元，其中捐赠物资折款2.2亿元。接收捐赠衣被12476.6万件，其中：棉衣被1384.4万件。间接接收其他部门转入的社会捐款14.1亿元，衣被681.0万件，其中：棉衣被527.6万件，捐赠物资折款1884.9万元。这些捐赠款物使1522.3万人（次）困难群众受益。

（七）社会福利企业继续发挥作用。

社会福利业是现代服务业的重要组成部分，在国民经济行业分类中，社会福利业主要是由我部管理的社会福利机构组成。分析新的残疾人就业优惠政策对社会福利企业的影响，做好社会福利企业资格认定工作。2009年社会福利业增加值为517.8亿元，比上年增长145.8％，占服务业的比重0.36%，比上年增加个0.18个百分点。全国共有福利企业22783个，比上年减少997个；吸纳残疾职工62.7万人，比上年增加0.8万人；实现利润125.4亿元，比上年增长5.9％；年末固定资产1454.1亿元, 比上年增长2.9％。

指标 2001 年 2002 年 2003 年 2004 年 2005 年 2006 年 2007 年 2008 年 2009 年

福利企业残疾职工 69.9 68.3 67.9 66.2 63.7 55.9 56.3 61.9 62.7

年增长率 -3.6 -2.3 -0.6 -2.5 -3.8 -12.2 0.7 9.9 1.3

（八）福利彩票事业实现跨越式发展。

认真贯彻《彩票管理条例》，坚持安全运行、健康发展的方针，对福彩公益金、发行费加强管理、严格规程，确保资金安全。2009年中国福利彩票年销售756.06亿元，比上年增加152.06亿元，同比增长25.2%，为社会福利和社会公益事业发展提供了资金支持；筹集公益金248亿元，比上年增长17.3%。2009年民政系统共支出彩票公益金113.4亿元，比上年减少6.1亿元。其中资助用于福利类收养性单位49.3亿元，用于优抚类收养性单位3.4亿元，用于优抚安置单位1.2亿元，用于救助类单位5.9亿元，用于社区服务单位8.1亿元，用于殡葬类单位2.45亿元，用于专项资助9.2亿元，用于城市医疗救助6.56亿元，用于农村医疗救助9.0亿元，用于其他项目18.2亿元。

指标 2001 年 2002 年 2003 年 2004 年 2005 年 2006 年 2007 年 2008 年 2009 年

销售额 140.0 168.0 200.0 226.4 411.2 495.7 631.6 604.0 756.0

年增长率 23.5 20.0 19.0 13.2 81.6 20.5 27.4 －4.4 25.2

（九）老龄事业健康发展。

截至2009年底，全国65岁及以上老年人口11309万人，比上年增长了3.22％，占全国总人口的8.5％，比上年上升了0.2个百分点。60岁及以上老年人口16714万人，比上年增长了4.53％，占全国总人口的12.5％，比上年上升了0.5个百分点。为应对目前我国严重的人口老龄化趋势，满足人民日益增长的养老服务需求，老龄事业发展部门积极采取有效措施，扩大老龄服务领域和范围，统筹解决城乡养老服务问题。截至2009年底全国共有老年法律援助中心19909个，比上年增加2075个，增长了11.6％；老年维权协调组织13.6万个，比上年增加5.3万个，增长了64.9％；老年学校59543个，在校学习人员541.5万人，分别比上年增长了49.6％和7.4％；建立各类老年活动室32.9万个，全年接待来信来访43.3万次，有力地保障了老年人的合法权益。