今年以来,伴随着广州楼价的节节攀升,保障性住房又成为大家热议的话题。广州市政府的相关领导曾多次在大会上表态今年要加大保障性住房的建设力度,争取让更多老百姓有房可住,抑制过快上涨的房价。不过,据广州住房保障办公室的公开数据显示,至今年9月份,广州的保障性住房建设投资完成率只有26.5%。一边是商品房市场红红火火,一边是保障性住房建设冷冷清清,保障性住房建设进度缓慢。
对此,中山大学行政管理学院朱亚鹏教授认为,多建保障型住房直接影响地方政府“钱袋子”是工程进展缓慢的症结所在。首先,零价格出让土地显然会减少地方政府的土地收益;其次,大量保障房上市会冲击商品房价格,进而影响整体房价水平,最终拖低土地出让价格。
10月26日,广州市发改委通报重点建设项目情况时,就广州市的保障性住房建设规划作了具体说明:今年以来,芳村花园二期、黄埔大田花园等5个项目已开工建设,总建筑面积达72.4万平方米。年底前,将确保再新开工92.5万平方米,全年总开工面积达到164.9万平方米。2010年前,所有项目将开工建设。2012年前,总建筑面积408万平方米的保障性住房将全部建成。届时,全市“双特困户”的住房难题将得到有效解决。
最近,广州市住房保障办相关负责人在接受记者采访时表示,为了确保按时完成保障性住房建设任务,广州市创新保障性住房土地储备机制,将保障性住房土地储备单独列出,一来有利于建立长效供应机制,二来由住房保障部门自行负责保障性土地储备,从以往“伸手要”变为“自给自足”,大大提高工作的主动性和工作效率。
为了确保保障性住房惠泽更多的低收入人群,广州还对部分保障性住房进行“瘦身”。2007年以来,广州市所有新报建的保障性住房户型面积全部按照新规定执行,廉租住房全部控制在50平方米以内,经济适用住房控制在60平方米左右。今年新开工的保障性住房将推出30-40平方米超小户型经济适用房或廉租房,部分针对单身人士和孤寡老人的廉租房,户型面积将为20平方米左右。
如何让保障性住房真正为低收入人群“雪中送炭”,也成为摆在地方政府面前的一道难题。今年9月初,广州的地方媒体报道,有购买保障性住房的家庭违规出租、转租现象。从9月10日起,广州市住房保障办闻讯后迅速组织市房管局各区分局、有关街道办事处等部门,对白云区金沙洲新社区、同德小区,海珠区大塘小区和天河区棠下小区等四个保障性住房小区进行了拉网式检查,重点检查廉租房和经济适用房的使用情况。据住房保障办的负责人介绍:本次行动总共调查了5844户家庭,其中发现2户家庭违规转租廉租房,9户违规出借廉租房,以及21套廉租房无正当理由连续空置3个月以上,暂未发现经济适用住房转租行为。(证券时报)
对于广州保障性住房转租暴露的弊端,朱亚鹏表示,建设和谐社会就是要让更多的普通老百姓共享改革开放的发展成果。保障性住房建设地方政府不能只作为形象工程来装点门面,而缺少对弱势群体必要的人文关怀。目前来说,大多数保障性住房项目往往远离市区,学校、医院、菜市场等配套设施跟不上,使得这些居民的生活既不方便,也不实惠。如何避免保障性住房成为生活成本高地区是亟需解决的问题。
|