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社科院联手企业探索扶贫新模式:企业与农民利益结合
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2008 年 10 月 30 日 
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    目前美利亚奥是西部唯一获得授权生产PLA原料、生产加工系列产品的企业,该项目投产后将可能改变国内现有二十多家国有、民营大、中、小企业只有60%的塑料降解技术的现状,进而解决塑料制品带来的高污染问题。

    在生产经营方面,美利亚奥公司将采用“公司﹢基地﹢农户”的模式,把企业经营与农民的利益相结合,在自愿和协商的基础上,企业将种植户承包的土地使用权第一年收益作价入股,对以后年限土地使用权支付租金,并将种植户的劳动人口通过培训招聘成为公司员工。此外,公司还将这些土地连片经营,通过引进新品种以及科学的种植方式,可将玉米的产量提高近1倍。种植户不但可以取得工资收入,还可通过所拥有的公司股份取得年终分红和收取土地租金。美利亚奥作为龙头企业,与其签约合作的贫困农户之间的关系,不仅是交换式的互惠互利的关系,而且还是合作伙伴的关系,其利益机制以互惠互利为前提,以合作共赢和风险共担为核心,对于农民而言,不仅可以在知识、能力和技术上得到提升,而且可以实现身份的转换。

    目前,我国参与扶贫的企业大多是发达地区的国有企业或是有实力的民营企业,以异地扶贫为主。企业扶贫的主要模式也是单向捐赠或援助。由于贫困地区的产业结构中二、三产业比重较低,特别是本地企业,有竞争力的并不多,所以本地企业捐赠或援助式扶贫还提不上日程,而外来投资企业的目的只是单纯的投资开发,对于当地的扶贫开发的贡献也只是间接的,其主要方式是通过扩大就业和增加税收。美利亚奥公司的企业扶贫创新模式实行“企业——贫困农户——政府”的模式,企业根据扶贫及其所在地区选择合适项目,直接经营、委托经营或合作经营,吸收贫困农户以多种方式自愿参与,接受扶贫地政府的指导和政策扶贫;通过让贫困人口参与企业运营,改善贫困人口的知识结构,提高他们的素质和收入,实现贫困农户和企业的共赢。

    对于适应市场需要,提高产业层次、带动千家万户增加收入的农产品加工企业,在发挥贫困地区资源优势并改善生态环境、帮助贫困地区剩余劳动力等实际情况的企业,特别是类似美利亚奥生物科技有限公司这样具有带动力的龙头企业,在立足区域优势,利用当地资源,面向市场进行农产品深加工,通过“公司加基地加农户”方式,与贫困农户建立互惠互利的利益机制,为贫困农户提供技术、信息、农产品收购等方面的服务,不仅帮助农民普遍增收减困,而且拉动了当地经济的发展。

    据该课题组负责人贾旭东博士说;美利亚奥企业这种扶贫创新模式,能够有效的践行坚持自然资源和人力资源开发并重的原则,有利于贫困人口素质的提高,有利于生态环保项目的建设实践,尊重贫困群体的参与权和受益权,特别适用于贫困村“整村推进”的扶贫开发事业,在贫困地区的新农村建设中具有极大的推广价值。 
来源: 中国经济网
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