钟南山资料图 中新社发 谭允 摄

“我们开会，前面8分钟是在歌功颂德，对报告歌功颂德，对自己歌功颂德，剩下的没有时间了。”昨日在小组讨论上，全国人大代表钟南山指出，人大对代表的定位很清楚，但是人大在鼓励人大代表行使自己的权利和畅所欲言方面还有待改进。此言一出，赢得了该组小组讨论会上组员们的热烈掌声。

“会期不能再短了”

有代表称人大履职必须得开会

全国人大代表、广东省财政厅厅长刘昆表示，“人大代表是通过会议的方式，依法集体行使职权，而不是每个代表个人直接行使职权。”突出的是“集体行使”，而集体行使权利有一个问题，就是开会，所以人大代表的会议要保证一定的时间，不能无限制地压缩。

因为是集体行使职权，不管你人在哪里，个人发言、个人视察都是个人的行为，如果没有开会，就没有人大行使职权的基础。“所以这次开两会期间，大家都在讲要节约经费，缩短会期，但是我个人认为，人大代表必须保证一定的时间，如果没有会议的基础，就失去了人大最重要的基础。”

对此，不少代表表示，可以在其他方面节约，会期不能再短了。

行使监督权是不是也要开会？

钟南山质疑代表行使权利方式

而全国人大代表钟南山表示，听了吴委员长的报告，对于人大代表的定位，他在思想上已经非常清晰。跟西方的党派议员不同，人大代表代表的是人民，同时通过会议的形式行使权利而不是代表直接去处理问题。在他的理解中，“监督实际上也是人大代表的一种职权，那么监督是不是也是通过会议的形式来行使的，我的问题就在这里。”

钟南山提到，是不是监督也要集体行动才行。他认为，行使权利很多时候不仅仅是处理问题，更多时候是要去监督，所以他认为代表们行使权利的方式还是应该有所改进。(特派记者蒋悦飞、何有贵、文远竹)

领导不在，我们讲得就很多很深

钟南山表示，比如对于劳动合同法，他听到很多负面的东西，但是现在是一片赞扬声。他的感觉是，人大在鼓励人大代表畅所欲言这方面，谈得很少，也没有认真的鼓励。“我观察一下，领导不在，我们讲得很多，而且讲得很深，这个感觉就不太好。”

他表示，会议要保证足够的时间，但是“我们的时间没有充分地利用。我们相当多的时间是用来歌功颂德的。”“我参加第二年人大，包括广州人大，大部分的时间是谈体会谈怎么好怎么好。”但是“来听汇报，我们想知道广州有什么问题，劳动合同法有什么问题，对外出口受到了什么限制，但是我们开会，10分钟中前面8分钟是在歌功颂德，对报告歌功颂德，对自己歌功颂德，完了之后剩下的没有时间了。”

张茵说几句话不应变成众矢之的

钟南山还表示，“人大的定位很清楚，但是在鼓励代表充分行使自己的权利、畅所欲言方面还是不够的。为什么，比如说张茵，说了几句话，变成了众矢之的。但是她的发言有没有积极的意义，她是不是代表一个阶层说明一些问题？应该很好地去听一听。这是我的感受。”

人大调研 线路先被人走过三次

在昨日审议人大常委会工作报告时，各位代表对于人大代表本身的问题进行了探讨。曾庆洪表示，“人大代表不是关注一些鸡毛蒜皮的事，最关键还是要促进立法和执法。”还有代表提出，人大调研和执法检查，都是安排好的，领导的线路都是走了3次，他们的发言稿，要审过，发言时间严格控制，“如果人大这样调研，这样执法，怎么反映民情、国情啊。”

不少代表为了各级政府的开会和调研分身乏术而烦恼，“除了全国两会，还有省里市里区里还有镇里的各种会要开，不少调研也要你参加，我们正常的工作怎么办？”