住房是人民群众最关心的问题之一。多年来建设部一直把让百姓愿意买房、买得起房和放心买房作为实践“三个代表”的一项重要工作来抓,全力推进住宅建设,为改善城乡居住条件做出了突出成绩。
作为住宅建设的行业主管部门,推进全国住房建设一直是建设部重点抓的工作之一。1998年国务院关于取消住房实物分配、实行住房分配货币化文件下发后,建设部按照党中央、国务院的决策,立即把让百姓买得起房、放心买房作为促进和保护群众购房积极性的一件大事放到议事日程上。建设部针对个别地区出现的取消经济适用房建设苗头,多次强调经济适用住房建设作为住房建设的重要内容不能动摇。2001年8月初,针对全国部分地区商品房价格上涨过快的情况,时任建设部部长的俞正声在接受记者采访时明确强调,让百姓买得起房、买放心房,一直是政府制定住房政策、调控房地产市场的根本目标和出发点,也是在住房领域落实“三个代表”中始终代表最广大人民群众的根本利益的重要内容,要求各地坚定不移地加大经济适用住房建设。今年1月初,新任建设部部长汪光焘也明确指出,我国住房发展的目标和政策,应当定位于中低收入居民。要继续扩大面向中低收入居民的住房建设,完善、落实经济适用住房建设的各项政策。建设部副部长刘志峰也强调加快与社会保障制度密切相关、以改善最低收入家庭住房问题为宗旨的廉租住房建设。
为使成为住房市场主体的广大百姓放心买房,几年来建设部还先后颁布实施了《商品房销售管理办法》、《房产测量规范》等规章和标准,与有关部门共同出台了加强房地产广告、房地产中介等管理的规定,多次单独或与有关部门联合下文,减少和取消了100多项有关住房建设的不合理收费。其中,仅今年2月与国家计委共同出台的规范住房交易手续费规定使该项收费水平普遍降低了60%。
随着新的住房体制逐步取代旧的住房体制,千千万万百姓取代集团消费成为住房市场主体。近年来我国的城镇住房建设速度有了明显的加快,对国民经济增长的贡献作用也日益突出。
2001年全国城镇90%以上的商品房已为个人购买,比1998年以前增加了约30多个百分点。1998年全国城镇住房竣工面积突破4亿平方米,1999年起每年竣工面积均在5亿平方米以上。2001年,全国房地产投资占全社会固定资产投资的比重达到22.4%,成为仅次于基本建设的第二大类投资。专家测算,1998年到2001年,住宅建设对我国经济的拉动系数每年都在1—1.5个百分点之间。(谢然浩 肖圆)
《经济日报》2002-5-21
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