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2013年03月07日11:00 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

（二）持续扩大投资消费，充分发挥关键带动作用

千方百计筹措落实资金。紧抓国家政策机遇，加大汇报衔接力度，跟踪落实已申报民生、基础设施、社会事业、生态保护和建设等领域的项目和资金，力争中央预算内到位资金有较大幅度增长。加大省级预算内资金投入，进一步发挥政府投资的引导和带动作用。规范政府融资平台建设，切实增加现金流，增强融资能力，安排好保障房私募债等资金。全面落实《鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见》，通过BT等方式引导社会资本参与基础设施、民生工程等领域的项目建设，促进政府投资与社会投资良性互动。全年完成固定资产投资2300亿元。

加快构建综合交通运输体系。铁路方面，开工德令哈至旺尕秀地方铁路，推进兰新第二双线、西宁站改造及相关工程、格敦铁路、锡北地方铁路建设，确保青藏铁路西格段增建二线全线贯通，争取格库铁路预可研获批，抓紧启动格成铁路前期工作。公路方面，开工德令哈至香日德、花石峡至久治等高速公路，推进西宁南绕城、茶卡至格尔木高速等工程，争取新青川高速公路大通道、西宁至玉树高速等纳入国家公路网规划。继续实施一批农村公路项目。机场方面，确保西宁机场二期、德令哈机场完工投运，加快果洛、花土沟机场建设，开工建设祁连机场，推进格尔木机场改扩建、青海湖机场前期工作，完成黄南机场选址。

切实提高能源支撑能力。加快羊曲水电站、西宁热电联产、西宁火电厂项目建设，抓好万象热电联产、桥头铝电扩建等火电项目前期，开展黄河上游及通天河流域水电项目前期。开工建设1000兆瓦光伏电站、320兆瓦风光互补、180兆瓦分布式屋顶光伏电站等项目，加强太阳能、风能发电送出通道建设，加快750千伏青新联网、330千伏玉树联网、330千伏宗加输变电等主干电网建设。推进鱼卡煤矿一、二、三号井，江仓煤矿一号井工程建设，启动鱼卡煤矿四号井、江仓煤矿四号井工程。继续加大石油、天然气、煤炭等勘探力度，切实提高资源保障能力。

继续加大水利建设投入。统筹实施引大济湟调水总干渠、引大济湟西干渠建前、拉西瓦灌区、东部城市群水利保障等重点项目，开工建设马什格羊水库、大华水库、蓄积峡水利枢纽建前等项目。推进海南、黄河谷地、柴达木等灌区续建配套和节水改造工程，改善灌溉面积30万亩，解决25万农牧民群众饮水安全问题。加快都兰哇沿水库等项目审批进程，推进湟水北干渠扶贫灌溉二期、那棱格勒河、三岔河、鱼卡河等水库前期工作。

着力扩大消费需求。建立健全搞活流通扩大消费的长效机制，落实鼓励合理消费的财政、信贷等政策，完善农牧区和农畜产品流通体系、城镇居民生活服务体系、市场监测和应急调控体系。扩大节能产品消费补贴范围，积极培育旅游健身、文化娱乐、金融消费、网络购物、社会养老、医疗保险等消费热点。加快住房货币化改革，增加中小套户型供应，满足居民自住刚性需求。统筹实施好收入倍增计划等释放消费潜力的各项政策，提高居民消费能力。整顿消费环境，加大食品、餐饮、药品等市场监管力度，确保居民放心消费。力争消费贡献率提高7个百分点。

（三）大力促进转型升级，提升产业整体竞争力

加快工业经济结构调整。紧抓协调推进“新四化”的机遇，主动适应市场需求变化，制定推动产业转型升级行动方案，修改完善重点产业、园区发展规划。制定建设国家循环经济发展先行区行动方案，全面实施《柴达木循环经济试验区主导产业体系规划》，抓好园区循环化改造示范试点，培育盐湖化工、油气化工、金属冶金、煤炭综合利用、新能源、新材料、特色生物七大主导产业链。培育战略性新兴产业，深入实施“双百”行动，以工业园区和集中区为载体，启动百亿产业项目、产业基地和产业集群建设，加快推进太阳能电池及组件、锂电池材料、铝基复合材料等项目，着力打造甘河工业园、察尔汗工业园、格尔木工业园、南川工业园等15个重大工业基地。完善提升盐化工产业链，将盐湖资源综合利用上升到国家战略层面。推进铝、铜等有色金属精深加工，延长产业链，提高附加值。扶持培育生活消费品产业，支持依托本省资源的食品、药品、服饰等企业加快发展。推进煤炭、铁合金等企业兼并重组，鼓励优势企业做强做大。增加三大园区和县域园区基础设施投入，完善园区配套条件。力争工业增加值增长14%。

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