2013年青海国民经济和社会发展计划报告

2013年03月07日11:00 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 拉西瓦 保税物流 铝基复合材料 黄河谷地 全膜 稳产增效 第二双线 生产性服务业 规模化养殖场 留守儿童

(五)加强生态保护和节能减排,提升绿色发展水平

加快推进生态保护和建设。制定生态文明先行区行动方案。大力推进三江源生态保护综合试验区建设,抓好一期扫尾工作,确保任务全面完成;加快实施二期工程,推动社会事业、基础设施、城镇、产业、水资源等五个专项规划报批实施。加强草原生态保护补助奖励机制与三江源生态补偿的政策衔接和资金整合。发挥三江源生态保护基金会作用,多渠道吸纳社会资金。加快推进《青海省三江源生态保护条例》的立法工作。继续实施好退牧还草、退耕还林、天然林保护、“三北”防护林、长江黄河源区水土保持等项目。做好青海湖流域生态环境保护与综合治理,启动实施祁连山生态环境保护与综合治理规划,完成柴达木盆地生态保护与综合治理规划编制。加强森林资源保护和管理。2013年完成封山育林76万亩,人工造林43万亩。

着力抓好节能减排工作。做好投资项目节能评估审查,严格控制产能过剩行业发展。强化政府资金引导,抓好华电大通、庆华煤化工等企业重点节能减排工程,继续实施重点企业脱硝脱硫和废水深度治理工程。提标改造现有污水处理厂,强化“黄标车”淘汰和规模化畜禽养殖场污染治理。在钢铁、铁合金、化工等重点行业强力推进普及余热余压利用、烟气除尘等节能降耗、清洁生产和综合利用技术。对铁合金、水泥等行业耗能企业的节能技术改造项目,要定时间、定目标、定任务,限时完成。深化万家企业节能低碳行动,开展115户“万家企业”能源审计,对钢铁、水泥、烧碱、玻璃等行业进行能效对标。加大节能惠民产品推广力度。加快湟水流域水污染综合治理,着力推进由单一治污向集污染防治、生态建设、景观休闲和防洪泄洪为一体的综合治理转变。加强农村环境连片整治,推进农村污染面源治理。

(六)进一步深化改革开放,增强发展动力活力

深化重点领域改革。深入推进国有经济战略性调整,优化国有经济战略布局,做优做强一批国有企业。完善落实促进非公经济、中小微企业健康发展的政策措施,营造各种所有制经济公平竞争、共同发展的良好环境。把创新农牧业经营体制作为深化农牧区改革的重点,引导发展多种形式的规模经营,不断提高新型合作组织的管理能力和运营水平。加快医药卫生体制改革,全面完成县级公立医院综合改革,实施城乡居民大病医疗保险,实现城乡居民医保一体化和医保信息“一卡通”。加快文化体制改革,完善文化产业经营机制,发展新型文化业态。完善行政审批机制,规范公共资源配置,积极推进事业单位分类改革和乡镇综合改革。深入推进部分民生工程货币化改革,研究制定指导意见,逐步增强民生货币化改革的物质基础。全面落实好国家收入分配制度改革方案,完善津补贴制度,深化事业单位绩效工资改革,建立企业职工工资正常增长机制和支付保障制度。

进一步提升开放水平。精心组织好绿色经济投资贸易洽谈会、藏毯国际展览会、清真食品及用品展览会等经贸展会。创新招商引资模式,谋划推出一批有助于推进产业转型、拉动省内需求的招商项目,力争引进到位资金增长10%。做好已开工招商项目后续到位资金的跟踪落实,确保项目顺利实施。鼓励外资进入高端制造业、高新技术产业、现代服务业、清洁安全新能源和节能环保产业。积极调整外贸结构,加大培育外贸新主体、新产品、新市场的力度,打造藏毯、枸杞、民族服饰3个国家级出口基地。抓好出口信用保险,加强口岸建设。扩大进口规模,支持企业进口先进技术和关键设备。力争全年进出口贸易额增长10%。

推进对口援青工作。全面实施援青规划,力争落实年度支援资金12亿元,重点用于改善民生、发展产业和智力支援。加快推进海南江苏工业园、海西浙江工业园等项目建设,推动果洛上海飞地产业园前期,进一步提高受援地自我发展能力。适时召开央企援青工作会议,推动央企援青工作再上新台阶。加强对口支援机构能力建设,强化援助项目管理,做好援青干部轮换工作。

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