2013年青海国民经济和社会发展计划报告

2013年03月07日11:00 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 拉西瓦 保税物流 铝基复合材料 黄河谷地 全膜 稳产增效 第二双线 生产性服务业 规模化养殖场 留守儿童

二、2013年全省国民经济和社会发展的目标和主要任务

2013年是全面贯彻落实党的十八大和省十二次党代会精神的重要一年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年,也是为建成全面小康社会奠定坚实基础的重要一年,做好经济社会发展各项工作,意义重大。

根据省委十二届三次全会提出的2013年经济工作的总体要求,综合考虑各方面因素,全年发展的主要预期目标是:生产总值增长12%,全省公共财政预算收入增长15%,固定资产投资增长20%,社会消费品零售总额增长15%,进出口总额增长10%,旅游总收入增长20%,城镇登记失业率控制在3.8%以内,城乡居民收入分别增长12%和14%,居民消费价格涨幅控制在4%左右,人口自然增长率控制在9%。以内,节能减排控制在国家下达指标以内。

围绕上述目标,重点做好以下八个方面的工作:

(一)加大调控力度,夯实经济筑底企稳基础

全力做好经济运行综合协调。深入落实扶持工业“十项举措”和“60条措施”,保龙头骨干、重点行业,挖潜增效,重点扶持一批发展潜力大、成长性强的企业。加强银企对接、市场对接,有效扩大省内市场需求,增加流动资金供给。根据经济形势变化,适时研究调整电价补贴等扶持措施,优化水火电调度,落实外购电量,保障重点地区、园区和企业的煤电油气运需求,确保经济运行基本面稳中有升。密切关注国内外经济走势,深入跟踪重大举措的落实情况,切实加强地区、部门之间的联动配合,形成科学规范常态化的经济预测预警机制。

充分发挥财政资金撬动作用。积极争取中央资金,深挖自身潜力,力争总财力进一步增加。支持投融资体制改革和公益性项目发行彩票,多渠道、多层次做大政府支配资金规模。加大结构性减税力度,争取将交通运输和部分现代服务业纳入国家营业税改增值税试点范围。加大公共财政投入力度,支持加快工业化、城镇化和市场化进程,增加重点项目、重点改革、科技创新、转型升级等关键领域资金投入。从严控制行政经费等一般性支出,公开“三公”经费使用情况,提高财政资金使用效率。完善财政管理措施,推进规范管理和绩效考核,防范财政风险。

有效扩大融资规模。加大国家金融监管部门与各总行的沟通力度,积极争取差别化金融政策支持,力争贷款增幅继续保持全国前列。增强产业、财政和金融政策的协同性,引导更多信贷资金投向三大园区、三个“十大产业”、重点基础设施和民生事业项目等。加大金融对实体经济及“三农”、小微企业支持力度,着力解决融资难、融资贵问题。积极利用国际组织贷款,协调推进企业发行债券,完成100亿中期票据发行工作。深化金融改革创新,强化银行业金融机构主渠道作用,大力发展多层次资本市场和创新性金融机构,着力构建结构合理、服务高效、安全稳健的现代金融体系。力争全社会融资规模达到850亿元。

保持价格总水平基本稳定。认真执行价格调控目标责任制、价格调控联席会议制度、价格指数通报制度。加快推进“菜篮子”建设,稳定并扩大粮油、蔬菜等农副产品种植面积。加强重要商品储备,增加储备品种,扩大储备规模。完善价格调控长效机制,抓好价格调节基金的征收、使用和管理,加快推进生产、流通、市场“三项建设”。全面推进农副产品平价商店建设。清理涉企、民生等领域不合理收费,不断减轻社会负担。强化价格监管,严厉打击各种价格违法行为,维护市场价格秩序。健全社会救助和保障标准与价格上涨挂钩联动机制,尽量减少价格上涨对低收入群体的影响。

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