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2013年03月06日19:21 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

加快将旅游业发展成为重要的支柱产业。适应旅游需求新变化，整合“吃住行游购娱”等要素，规划建设集产业集聚、资源整合、辐射带动等功能于一体的大型旅游休闲功能区，打造西山文化、燕山生态、长城沿线、五彩浅山、京北山区生态休闲环等一批各具特色的旅游带，加快延庆国家旅游综合改革试验区建设。加快融合传统文化和国际时尚文化元素，建设一批具有旅游体验功能的特色街区。在新城布局大型旅游综合体。着力打造颐和园等景区驻场演出，发挥奥林匹克5A级景区辐射带动作用，推进昌平国家大马戏院建设。

把非基本公共服务业作为拓展首都服务业的新增长点。满足人民群众对优质公共服务日益增长的多样化需求，推进非基本公共服务市场化和产业化。研究制定政府购买服务实施方案、行业服务标准和准入标准，研究设立产业引导基金，鼓励社会资本以直接投资、委托经营、公私合营等方式进入医疗、培训、养老等领域。

着力培育壮大具有竞争优势的特色制造业产业集群。抓住国家实施“宽带中国”战略机遇，完成TD-LTE规模试验网络建设，推动下一代互联网、三网融合、移动互联、新一代移动通信发展，做强新一代信息网络集群。依托北斗卫星、北京二号遥感小卫星，加快发展位置导航、授时服务、遥感产品和应用服务，构建卫星应用产业集群。依托蛋白质国家基础设施、生物医药基地、中关村生命园等建设，做强生物医药产业集群。发挥特大型城市运行管理服务优势，在节能减排、垃圾和污水处理等领域，创制标准，发展系统和技术集成商，培育节能环保产业集群。立足自身需求、放眼全国市场，整合车辆装备、磁悬浮技术、地铁信号系统、地铁管理运营等优势资源，打造轨道交通产业集群。加快新能源和新能源汽车研制和示范应用，提升集成电路芯片和专用装备设计制造水平，加强高端装备制造业企业研发设计和技术服务能力，高度关注新材料、通用航空、3D打印、绿色印刷等一批潜力领域，培育壮大应用和服务市场。

统筹用好各类要素资源，为首都发展提供坚实支撑。（1）加快市属国有资本有序进退，促进战略重组。退出一般性竞争行业，为民间资本拓展投资空间。制定专项推进计划，坚持有进有退，把置换出的国有资源集中投向符合首都定位、支撑未来发展的汽车制造、电子信息等战略性重点领域。（2）高度重视总部经济发展。在服务各类在京总部企业过程中实现城市自身更好发展。研究进一步促进总部经济发展的意见，吸引各类企业总部落户，鼓励将财务、研发、采购、营销等功能纳入总部，促进总部实体化发展。提升金融街金融总部、商务中心区（CBD）跨国公司地区总部、北京经济技术开发区高端制造业总部等聚集功能，推进世界华商中心、侨资、民资总部建设，促进总部特色化聚集。（3）切实为企业在京发展做好服务。树立服务为先理念，完善市区统筹服务机制，为符合城市功能定位的各类市场主体在京注册、投资、运营、发展等提供全过程高质量服务，为各类资源平等使用生产要素、公平参与市场竞争创造良好环境。

（二）坚持扩大内需战略，促进首都经济持续健康发展。

抓投资促消费，进一步巩固投资与消费相互促进的内需拉动格局。

进一步强化消费拉动的基础性作用。发挥特大型城市市场优势，坚持供给与需求同向升级，提升功能与优化布局并举，增强消费拉动作用。（1）扩大新兴消费供给。积极培育与市民追求高品质生活相适应的健康养老、教育培训、文化娱乐、旅游休闲业发展，增加和丰富服务性消费供给。在继续提升群众基本消费需求供给基础上，培育特色消费和高端消费。持续吸引和培育有国际影响力的品牌展会和体育赛事，完善大型会展旅游设施周边商业环境，鼓励发展快捷连锁酒店和乡村连锁酒店，促进旅游消费。（2）优化消费功能布局。深入挖掘中心区文化内涵，优化西单、前门、王府井等具有百年历史消费街区环境，提升老字号品牌影响力，培育什刹海、南锣鼓巷等特色休闲文化街区，打造24小时休闲消费区域。加强新城商业布局规划，引导新增项目优先向新城集聚，鼓励社会力量建设一批大型商业和旅游综合体，培育一批有影响力的新消费商圈。鼓励品牌连锁商业企业加快向乡镇布局。（3）释放潜在消费需求。落实家电节能补贴、家具以旧换新等促消费政策，带动居家消费和便民消费。深入研究、不断释放72小时过境免签政策效果，培育订制服务供给环节，吸引境外消费。支持电子商务发展，进一步完善配送体系，提高支付本地化程度，积极扩大网上消费。支持小额消费信贷公司发展，鼓励信用消费。（4）加强消费预期引导，优化消费环境，增强消费信心。

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