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2013年03月06日19:21 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

（六）社会建设与民生保障持续增强。

立足民生改善，优化公共服务配置，统筹社会发展政策，惠民效果不断增强。就业和社会保障工作不断加强。就业形势平稳，城镇新增就业43.9万人，帮助12.57万名就业困难人员实现就业，实现6.66万名农村劳动力转移就业。社会保险覆盖范围继续扩大，城镇职工基本养老、基本医疗等五项保险参保人数保持稳定增长。有序推进社保制度统一，实现市级公费医疗与职工基本医疗、农民工社会保险与职工社会保险并轨。企业退休职工基本养老金、最低工资、失业保险金等社保待遇标准稳步提高。基本公共服务水平进一步提升。学前教育三年行动计划全面实施，新增幼儿园学位2.4万个，中小学建设三年行动计划正式启动。天坛医院迁建工程、同仁医院北京经济技术开发区院区项目加快推进，密云、怀柔等4个区域性医疗中心加快建设。友谊、朝阳等5所医院医药分开试点效果良好，鼓励社会资本举办医疗机构政策发布实施，医药卫生体制改革工作得到中央肯定。631个基层社区用房建设全面实施，“六型社区”、“一刻钟社区服务圈”加快建设，社会管理创新加快推进。各项惠民举措取得实效。保障房建设任务超额完成，建设收购16.3万套，竣工8万套，配租配售步伐不断加快。朝阳、大兴等区县养老设施加快建设，推进100个居家养老管理服务中心试点，全市新增养老床位1万张。实施老旧小区综合整治超过1500万平方米，超额完成农民住宅抗震节能改造两年20万户目标。91个老旧小区约13万户居民实施配电设施升级，完成140个小区约300公里老旧供热管网改造。城乡结合部综合配套改革继续深化，50个重点村就业、社保、社区化服务快速跟进。延庆、密云农村阳光浴室基本实现全覆盖。实施送气下乡工程，解决了房山、门头沟小煤窑关闭区域约8万户用能问题。

总的来说，在国内外形势复杂、内外需求同步放缓与本市主动调控转型的叠加影响下，全市经济社会实现了平稳健康发展，成绩来之不易。但发展中存在的一些矛盾和问题也需要高度关注。一是经济回稳向好的基础仍不牢固，转型调整过程中新动力、新增长点培育亟待加强。二是在市场需求放缓、经营成本上升等多重影响下，部分实体经济特别是中小企业经营压力依然较大。三是人口资源环境矛盾依然突出，经济社会发展与城市功能还不协调，统筹做好新阶段下特大型城市的规划、建设、管理、运营和服务工作压力较大，特别是市民关心的交通出行、生态环境、城市管理等问题的解决还需付出更加艰苦的努力。

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