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2011年云南省金融运行报告（全文）
关键词： 中国 金融运行 经济发展 区域经济 金融创新 两强一堡
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下载安装Flash播放器2.城乡收入差距缩小，消费市场持续活跃。2011 年，全省城乡居民收入稳步提高，其中城镇居民人均可支配收入增长15.6%，农村居民人均纯收入增长19.5%，农村居民收入增幅再次超过城镇居民，城乡收入差距进一步缩小，收入比由上年的4.1:1 降至3.9:1。消费市场持续活跃，全年实现社会消费品零售总额增长20.0%（见图7），比全国高2.9 个百分点，消费对经济增长的拉动作用有所增强。城乡市场体系建设全面推进，全省共建设改造“万村千乡市场工程”连锁农家店2.2 万个，配送中心439 个，乡镇农贸市场338个，10 家大型批发市场建设改造和20 户大型流通企业培育工作全面展开。消费结构逐渐升级，汽车、金银珠宝等高端消费增速加快。
3.进出口增速下降，利用外资能力增强。2011年，云南省实现外贸进出口总额160.5 亿美元，增长19.6%，其中出口增长24.6%，进口增长13.2%，顺差达28.9 亿美元，较上年扩大56.7%（见图8）。受欧、美、东盟等主要出口市场经济增速放缓及国际大宗商品价格快速上涨影响，全年进、出口增速较上年分别大幅下降50.2 和43.9个百分点。机电产品、农产品、磷化工产品位居出口商品前三位，分别增长17.6%、34.9%和30.2%；全年与东盟、欧盟、南盟前三大贸易伙伴贸易总值占全部贸易额的55.0%，比上年提高2.9个百分点。
2011 年，云南省抢抓“桥头堡”建设的发展机遇，积极加大吸引利用外资的力度，全年共批准外商投资项目163 个，合同利用外资21.5 亿美元，实际利用外资17.4 亿美元，增长30.6%（见图9）。外商投资主体逐步实现多元化，来源地扩大到泰国、荷兰、加拿大、香港等多个国家和地区。企业“走出去”步伐加快，全年全省新批境外投资企业28 家，境内投资者共对全球15 个国家和地区的77 家境外企业进行了直接投资，累计对外直接投资5.7 亿美元，增长20.4%。
（二）三次产业协调发展，增长方式加速转型
2011 年，云南省落实“调结构、转方式”目标取得明显成效，三次产业发展的协调性进一步增强。三次产业比重调整为16.1：45.6：38.3，对经济增长的贡献率分别为6.6%、59.1%、34.3%。
1.农业生产再获丰收，金融服务“三农”力度加大。2011 年，云南省积极落实各项强农惠农政策，加快农业产业化发展，促进农业综合生产能力不断提高，全年农业增加值增长6.0%，粮食生产实现自2003 年以来的连续第9 年增产。种植结构不断优化，特色经济作物增效显著，烟、糖、茶、胶等生产较快发展，产量位居全国前列，主要农产品向优势区域集中步伐加快，农业产业化程度提高。农业基础设施继续改善，农田水利建设快速推进，中低产田有效改造，高产稳产农田面积稳步增加。全省金融机构积极拓宽涉农企业融资渠道，以“一创两建”为平台，努力提升金融服务“三农”水平，全年新增人民币涉农贷款729.6 亿元，增长16.3%，占全部新增人民币贷款的比例达47.1%。
2.工业加速增长，效益显著提高。2011 年云南省继续实施“工业兴省、工业富省” 战略，全力打造新型工业化产业，全年规模以上工业增加值增长18.0%（见图10），比上年提高3 个百分点，其中轻工业增速加快，重工业增长放缓，轻重工业发展更趋协调均衡。重点行业高速增长，烟草、电力等六个重点行业增加值占全部规模以上增加值比重高达72.3%。非公经济蓬勃发展，GDP 占比进一步提高到42.1%。规模以上工业企业主营业务收入增长21.4%，经济效益综合指数提高30.2个百分点，其中总资产保值率、流动资产周转率、产品销售率、成本费用利润率等七项指标均实现不同程度增长。
3.服务业发展水平提高，旅游产业贡献突出。2011 年，云南在加快交通运输、邮政通讯、商贸流通等传统服务业升级改造的同时，大力培育信息技术服务、租赁商务服务、现代物流等新兴服务业，全年服务业增加值达3352.2 亿元，增长11.8%，拉动GDP 增长4.7 个百分点。旅游业作为“富民强滇”的重要产业，全年共接待国内外游客近1.7 亿人次，总收入达1300 亿元，创历史最好水平。全省旅游工作坚持以旅游发展与文化、生态相结合，与城市建设相融合，与富民增收、增加就业、扩大开放相结合，突出云南特色，创新发展理念，逐步向战略性和现代服务业转变。
（三）价格走势前高后低，全年涨幅得到有效控制
2011 年，受国际大宗商品价格快速上涨影响，云南省主要物价指标一度冲高，随着各项稳定物价措施得到落实，翘尾因素逐渐减弱，价格涨幅开始逐月回落，物价上涨势头得到有效控制（见图11）。
1.CPI 呈倒“U”走势，食品价格拉动作用明显。2011 年，云南省居民消费价格总水平同比累计上涨4.9%，前9 个月CPI 逐月增大，9 月份达到6.1%的峰值后逐月回落，12 月份降至5.3%。食品类价格仍是拉动居民消费价格总水平快速上涨的最重要因素，全年拉动总指数上涨约3.6 个百分点。
2.生产价格前高后低，农产品价格涨幅较大。2011 年上半年，受国际原材料价格快速上涨及其向下游传导影响，工业生产者购进价格、出厂价格同比快速上涨，下半年随着国际原材料价格大幅回落，国内需求放缓，购进价格和出厂价格双双走低，全年分别上涨8.0%和4.7%。农业生产资料价格同样保持前高后低走势，全年上涨8.3%，低于全国平均水平3 个百分点。受农业生产资料价格、工资成本、物流成本上涨影响，全省农产品生产价格持续快速上涨，全年涨幅达17.6%。
3.劳动力成本持续上涨，转移就业形势良好。2011 年，受宏观经济企稳回暖企业用工数量增加、政府调高最低工资标准及各类保障制度落实的影响，全省工资性收入持续上涨，其中城镇职工平均工资性收入增长17.0%，农村居民人均工资性收入增长22.0%。全年新增转移农村劳动力132 万人，省内创建26 个农村劳动力转移就业示范县，通过实施“农村劳动力转移就业特别行动计划”，不断提高农村劳动力转移就业实践技能，劳动力转移就业保持良好发展态势。
4.资源性产品价格改革加快推进。2011 年，云南省继续推进电价、水价、成品油价格改革，积极研究电价改革试点省实施方案，充分发挥价格导向和调节作用，加快全省落后产能的淘汰步伐，有效促进了经济结构调整和发展方式转变。
（四）财政收入较快增长，民生保障重点突出
2011 年，云南省财政总收入增长24.8%，占GDP 的比重为25.8%；地方财政一般预算收入增长27.5%，其中税收收入完成占比为79.4%；地方财政一般预算支出增长28.2%，占GDP 的比重为33.5%（见图12）。财政支出对民生的保障作用更加突出，其中教育支出、社会保障和就业支出、农林水事务支出、医疗卫生支出、住房保障支出均保持高速增长，支出额占全部支出的56.9%，社会民生得到进一步改善。
（五）节能减排目标实现，环境治理成效明显
2011 年，云南省通过淘汰落后产能，推进节能技改等措施，能源加工转换效率小幅提升，节能降耗取得实效。全年单位生产总值能耗下降3.2%,规模以上工业单位工业增加值能耗下降6.6%，节能减排约束目标全面完成。全省六大高耗能工业行业仍是制约节能降耗的主要障碍，全年六大行业能源消费量占全部规模以上工业能耗的比重高达87.0%，创造增加值仅占全部规模以上工业增加值的36.8%。为实现节能减排目标，云南省结合自身特色和优势，重点发展以生物资源为基础的生物产业、生物制药、生物食品工业以及风能、太阳能发电等循环经济和低碳经济。全省环境治理工作取得明显成效，实施“一湖一策”，九大高原湖泊治理全面提速，其中滇池治理取得阶段性成效，恶化趋势得到遏制；天然林连续13 年停采，森林覆盖率提高5.4%，达到52.9%。
专栏 2 人民币对周边国家货币直接交易取得重大突破
为配合云南“桥头堡”战略实施，促进云南省与周边国家经贸合作的便利化，中国人民银行昆明中心支行充分发挥云南沿边区位优势，积极开展对外交流合作，深入探索人民币对周边国家货币挂牌交易的可行性和模式。2011 年，在中国人民银行总行的授权和指导下，云南省推动人民币对周边国家货币柜台挂牌和交易取得重大突破。
——首推人民币对老挝基普银行柜台交易。为疏通跨境人民币结算渠道，有效降低企业的汇率风险和兑换成本，扩大人民币跨境使用，促进双边企业贸易和投资便利化，根据中老两国央行互访会谈取得的成果，人行昆明中心支行积极引导并支持银行结算渠道建设，推动富滇银行与老挝外贸银行开展深度合作，共同探索两国货币交易的新模式。2011 年6 月9 日，富滇银行在全国首次推出人民币对老挝基普的柜台挂牌，迈出了中老双边本币结算史上的重要一步。
——实现人民币对泰铢银行间市场区域交易。近年来，在中国东盟自由贸易区、大湄公河次区域合作等多边框架与合作体制推动下，中泰两国在农业、矿业、旅游、科技、文化等方面的交流合作日益广12泛密切。双边经贸合作不断向纵深发展，对两国本币兑换交易的方式、渠道和范围提出了新的现实要求。为此，人民银行昆明中心支行在总行的授权和指导下，立足云南实际、主动作为，深入调研掌握滇泰经贸往来情况、人民币在泰国接受度、泰国金融市场开放程度、客户需求等情况，并与泰国央行北部分行开展双边互访，达成推动两国货币在银行间市场区域交易的共识。在此基础上，周密规划制度安排，制定市场准入、资格管理、交易管理、风险控制等多项制度，确保交易开展的可操作性、合规性和风险可控。2011 年12 月19 日，人民币对泰铢银行间市场区域交易正式启动，在全国首创人民币对非主要国际储备货币在银行间市场区域交易的全新模式。启动首日，即达成交易20 笔，成交金额1.06 亿元人民币。目前，参与人民币对泰铢银行间市场区域交易的报价行有六家中资银行、一家泰资银行。至2011 年末，运行10 个交易日，成交57 笔，成交金额2.46 亿元人民币。人民币对泰铢银行间市场区域交易的启动，不仅对推动云南经济发展、提高对外开放水平具有重要现实意义，是人民币“走出去”的又一开拓性、标志性的里程碑。
（六）房地产调控效果显现，有色金属实现千亿产业发展目标
1.房地产市场运行平稳，政策调控效应显现。2011 年，在限购、限贷等房地产调控政策作用下，云南省商品房销售面积和房地产贷款增速双双下降，重点城市房价调控成效明显，保障性住房建设加快推进。
（1）房地产开发投资较快增长，自筹资金和其他资金为投资主要资金来源。2011 年,云南省房地产开发投资完成1272.7 亿元，增长41.3%，比上年提高19.2 个百分点。全年房地产开发投资资金来源1648.1 亿元，增长26.7%，其中国内贷款129.5 亿元，下降19.5%，自筹资金和其他资金仍为投资主要资金来源，分别占46.9%、45.2%。
（2）商品房供应结构调整，保障性住房全面开工。全年商品房新开工面积增速加快，同比提高3.3 个百分点，竣工面积下降5.5%。受房地产调控政策影响，市场需求与投资结构调整，商品房施工面积和新开工面积中非住宅比重上升，住宅比重下降。全年保障性住房累计开工31 万套，开工率达100.1%。
（3）商品房销售增速下降，待售面积增加。2011 年，云南省商品房销售面积和销售金额同比分别增长5.0%和21.3%（见图13），比上年大幅下降27.7 和21.7 个百分点，其中昆明市受限购政策影响，住房销售持续低迷，销售面积同比下降15.4%。年末，全省商品房待售面积同比增长20.0%。
（4）重点城市房价调控取得成效，价格涨幅逐月收窄。2011 年，云南省昆明市、大理市新建住宅价格同比涨幅分别从3 月份和8 份开始回落（见图14）。12 月份，同比涨幅分别为2.3%、0.6%，较年内最高点分别下降5.5 和2.2 个百分点，环比涨幅均为零，在住房税费调整、限购及限贷作用下，云南省重点城市稳定住房价格的调控工作取得明显成效。
（5）房地产贷款增速止跌企稳，金融支持保障性住房力度增大。2011 年末，云南省商业性房地产贷款余额同比增长16.0%，比上年末下降6.4个百分点，下半年增速止跌企稳。其中，房地产开发贷款增长13.2%，个人住房贷款增长13.5%，90 平米以下中小户型信贷比重提高。全省金融机构积极支持保障性住房建设，全年累计发放100.9 亿元贷款用于支持72 个工程项目建设，年末保障性住房贷款余额大幅增长121.2%。
2.有色金属行业实现千亿产业发展目标，产业链短板制约亟待破解。
有色金属产业是云南省经济发展的支柱产业，产品种类多、应用领域广、产业关联度高，资源和产业优势突出。2011 年，云南省有色金属产业克服市场需求滑坡、生产成本上升等各种困难，继续保持快速发展态势，全年实现营业收入1400 亿元，超额完成省政府年初提出的千亿产业目标。其中，十种有色金属产量达270.8 万吨，增长12.7%。受上海伦敦期货交易所金属比价不断走低影响，有色金属价格“外强内弱”，企业进口套利空间受到压缩，进口增幅显著下降，2011年全省有色金属产品出口增速高于进口增速36.7 个百分点。
近年来，云南省有色金属行业发展较快，对全省经济增长的贡献率不断提高，但要实现产业升级、增强发展后劲，提升发展层次仍面临诸多严峻挑战。“上下游产能不匹配，产业链不完善”问题尤为突出。集中表现在：勘探投入不足，资源保障能力差；产业分散，没有形成产业集群；多数企业规模小，抗风险能力弱；装备技术水平低，综合回收利用差；技术创新能力弱，深加工水平低；节能降耗压力大等。
2011 年，全省金融机构继续加强对“高耗能、高污染和产能过剩” 企业的贷款控制，全年有色金属产业新增中长期贷款18.7 亿元，比上年大幅少增23.1 亿元，占全部中长期贷款新增额的比重降至2.3%。有色金属行业融资渠道进一步拓宽，全年发行短期融资券和中期票据57.5 亿元，占全省发行总量的27.8%。
三、预测与展望
2012 年，国内外经济环境仍将十分复杂，云南经济社会发展面临的机遇与挑战并存，困难与希望同在。一方面，云南省产业层次偏低，高耗能、高污染行业比重较高，农村贫困面大，区域发展不平衡等结构性矛盾短期内难以消除，加之三年连续干旱，给云南经济保持平稳较快发展增加较大难度。另一方面，在国家深入实施新一轮西部大开发战略，大力支持云南建设面向西南开放重要“桥头堡”背景下，云南省基础设施建设、环境治理、产业升级和经济增长转型将进一步加快，并且中央决定继续实施积极财政政策和稳健货币政策也为云南扩大投资消费、保障民生提供了重要支撑。
2012 年是实施“十二五”规划、全面贯彻落实省第九次党代会精神承上启下的重要年，是推进桥头堡建设的关键年，总的来看全年经济发展面临的机遇大于挑战，经济保持平稳较快增长的可能性仍然较大。综合上述各种因素，预计云南省全年GDP 增速将在12%以上，年内将实现破万亿元目标，CPI 将控制在4%左右。
2012 年，云南省金融机构将认真贯彻落实稳健的货币政策，不断改进和提升金融服务水平，加大对实体经济和民生改善的支持力度，正确处理好支持地方经济社会发展和风险防范的关系，保持信贷投放的合理均衡增长。同时，金融改革和创新步伐将进一步加快，直接融资和表外业务规模将不断扩大。
总 纂：周振海 于 华
统 稿：雷一忠 杨 杰 夏祥谦
执 笔：字 军 付 强 经 纬 沈姗姗
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