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2011年陕西省金融运行报告（全文）
关键词： 中国 金融运行 经济发展 区域经济 金融创新 十二五 持续发展 循环经济圈
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下载安装Flash播放器（四）财政收入快速增长，民生支出保障有力
2011年，陕西省地方财政收入1499.1亿元，同比增长56.5%，增速较上年提高26.2个百分点。其中，国内增值税受进销项税抵扣政策影响增速放缓；营业税、企业所得税及个人所得税平稳增长；资源税因从价计征迅猛攀升；探矿权、采矿权价款入库成当年非税收收入主要渠道（见图12）。
全省财政支出2928.9亿元，同比增长32%，增速较上年提高11.5个百分点，全省财政向民生投入2250亿元，占比76.8%。其中，医疗卫生事务、社会保障和就业、住房保障、农林水事务以及科学技术支出等均实现较快增长。
（五）节能减排扎实推进，环境治理成效明显
2011年，陕西以生产空间集约高效为主题，狠抓节能降耗，全年淘汰落后产能295万吨，万元地区生产总值能耗下降3.5%。 积极组织国家低碳试点，全年签订清洁发展机制项目合作协议41项。首次出台循环经济促进条例，龙门、神木等地循环经济试点进一步深化。
全面加强生态建设和环境保护。启动渭河流域水污染防治行动，巩固退耕还林成果，推进植树造林、荒山绿化和防沙治沙三大工程，加强秦岭生态和南水北调中线工程水源涵养地保护，生态环境质量不断提升，局部环境显著改善。排污权交易试点范围进一步扩大，城镇垃圾、污水无害化处理取得突破。
（六）房地产调控效应显现，能源化工转型发展
1.房地产调控效应明显，市场发展趋于理性。2011年，全省房地产开发投资增速回落，保障性安居工程建设成效显著，住房消费贷款稳步增长。
房地产开发投资持续增长，增速有所回落。2011年，陕西省房地产开发投资同比增长22.5%，增速较上年回落0.8个百分点。资金来源中，国内贷款和自筹资金占比分别为12%和36.4%，均较上年有所下降。
住房供给不断增加，供给结构进一步改善。2011年，陕西省房屋施工面积同比增长22.4%，较上年提高1.4个百分点；其中，新开工面积同比增长17.5%，较上年下降1.5个百分点，房地产开发商投资意愿有所减弱（见图13）。保障性安居工程进展顺利，住房供给结构有所改善，全年保障性住房新开工48.13万套，投资845亿元，均超计划完成，推进速度名列全国前茅。
房地产成交量萎缩，销售价格回归理性。2011年，受西安市限购政策影响，全省商品房销售面积同比增长18.5%，增速回落5.6个百分点（见图13）。各市年度新建住房价格控制目标全部实现，全省新建商品住宅价格同比指数呈现逐月下滑态势，重点监测城市西安市新建商品住宅价格自10月起连续三个月环比停涨（见图14）。
房地产贷款增速回落，信贷结构调整加快。2011年，全省房地产贷款增速高位回落，房地产贷款同比增长30.3%，较上年回落18.6个百分点。金融支持保障性安居工程建设力度加大，省财政厅与延长石油集团、陕西有色集团组建保障房建设公司和陕南移民搬迁工程公司，分别融资115.5亿元和60亿元；全年保障性安居工程贷款余额144.1亿元，同比增长1.8倍。
2.能源化工产业优势明显，转型发展效果突出。能源化工业是陕西省第一支柱产业，具有雄厚的资源禀赋支撑和良好的产业基础。2011年，陕西省跃居全国第一油气大省，全年能源化工业实现增加值3459.0亿元，占到工业增加值的60%，标志着以科技创新为驱动、以资源深度转化为目标的陕西能源工业产业转型迈上新台阶。
能源化工研发体系逐步完善，目前，全省近20家能源化工科研机构被认定为国家级研发中心；行业重大科技创新项目建设取得突破，2011年，全省113个能源化工科技创新项目共完成投资1020亿元，同比增长32%；园区化承载，集约化发展成效初显，榆神、靖边等煤化工业园区建设加快，资源综合利用迈出较大步伐，全省煤炭回采率和石油采收率提高至65%和25%；新能源化工基地建设初具规模，以秦岭山地风电场和靖边太阳能光伏产业园为代表的多个新能源项目相继启动投产。行业发展活力不断增强。
能源化工业起点高、项目优，符合产业政策，备受金融机构资金青睐，2011年，陕西省能源化工产业中长期贷款余额同比增长17.5%，较上年提高4.3个百分点，银团贷款、项目贷款成主要投放模式。依托企业集团运作，全年能源化工企业在银行间市场债务融资145亿元，占全省银行间市场债务融资总额的40%。